Российский дневник \ N60

1. НОВОСТИ ИЗ РОССИИ
РУКОВОДСТВО РОССИИ ПЕЧЕТСЯ О РАЗВИТИИ СПОРТА

2. ДИПЛОМАТИЯ
РОССИЯ - АВСТРИЯ: ВЕНСКИЙ ВАЛЬС В НОВОМ ИСПОЛНЕНИИ

3. ЭКОНОМИКА
ПЛАНЫ РОССИЙСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НА 2002 ГОД

4. АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
ДЛЯ КОГО ВАШИНГТОН ХОЧЕТ ДЕРЖАТЬ КАМЕНЬ ЗА ПАЗУХОЙ?


РУКОВОДСТВО РОССИИ ПЕЧЕТСЯ О РАЗВИТИИ СПОРТА

     Раиса Зубова, РИА "Новости"

     В конце января в Кремле под председательством Владимира Путина прошло первое в 2002 году заседание Госсовета - консультативного органа при президенте Российской Федерации, состоящего из глав субъектов федерации. Заседание было посвящено проблемам развития физкультуры и спорта в России и формирования здорового образа жизни.

     Открывая заседание и объясняя всю важность обсуждаемой темы, Владимир Путин выразил серьезную обеспокоенность непростительно низкой продолжительностью жизни в России и тем обстоятельством, что ежегодно миллионы россиян оформляют инвалидность. Речь, по мнению президента, идет не просто о физкультуре, а качестве жизни населения.

     Целое десятилетие, напомнил Путин, сфера физкультуры и спорта в России была заброшена и не подвергалась качественным изменениям. Ценой этого невнимания со стороны государства стали снижение уровня физического здоровья нации, и как следствие - прямые и косвенные потери в экономике, указал президент.

     На заседании прозвучала такая статистика: по сравнению с 1991 годом количество спортивных сооружений в России уменьшилось на 20 процентов. Как выразилась вице-премьер правительства, ответственная за спорт Валентина Матвиенко: "Когда Запад убегал от инфаркта и табака, мы превращали стадионы в рынки и торговые точки". Сейчас в России всего лишь 8,7 процентов населения занимаются спортом, тогда как в США и Германии эти показатели составляет соответственно 40 и 60 процентов.

     Рабочая группа Госсовета в сотрудничестве с правительством подготовила концепцию развития физкультуры и спорта в России до 2005 года и предложила принять соответствующую федеральную программу. Основой оздоровления нации согласно концепции является забота о ее будущем - детях. Концепцией предусмотрен "золотой план России" - создание в течение 4 лет тысячи физкультурно-оздоровительных комплексов по всей стране. Строительство одного такого спортивного центра потребует 30 миллионов рублей (1 миллион долларов).

     Вся же пятилетняя программа оценивается в 40-50 миллиардов рублей (1,3 -1,7 миллиардов долларов). Деньги, по замыслу рабочей группы, должны дать государство, региональная власть и крупный бизнес. Как заметил президент России, рынок спортивных услуг в стране пока недоступен широким массам населения: "Людям на выбор предлагаются либо дорогие, либо очень дорогие услуги".

     Отдельное внимание глава государства уделил проблемам "большого спорта". Хотя российские спортсмены продолжают оставаться в элите мирового спорта - и зимнего, и летнего, проблем у профессионалов накопилось много. Главная - недостаток условий для подготовки к спортивным соревнованиям мирового уровня, нехватка тренировочных баз, спортивных центров, качественного инвентаря и так далее. Именно поэтому почти весь цвет российского профессионального спорта вынужден готовиться к стартам за границей.

     Другой важнейший вопрос - подготовка резерва. Советская система детских и юношеских спортивных школ за последние десять лет пришла в упадок, в стране не растет молодая спортивная смена и очень скоро, когда арену покинут ветераны, это скажется на достижениях российского спорта. "Большой спорт - это не только вопрос национального престижа, но и серьезный, прибыльный бизнес", - убежден президент Путин.

     Участники обсуждения предложили образовать при президенте Совет по физической культуре и спорту - идея была поддержана Владимиром Путиным. Они говорили о необходимости создания федерального спортивного телеканала и повышении присутствия спорта на телевизионных каналах, какими бы они ни были - частными или государственными. Политики высказались за "тотальную и агрессивную пропаганду спорта".

     Владимир Путин предложил возродить традицию советского времени и провести Спартакиаду - спортивное мероприятие национального масштаба с самым широким кругом участников, что-то вроде национальной Олимпиады. Первая Спартакиада народов Российской Федерации, как решено на Госсовете, состоится в 2003 году накануне летних Олимпийских игр в Афинах.

     В последние годы, отмечалось на заседании Госсовета, растет число спортивных залов и сооружений, повышается качество предоставляемых оздоровительных услуг. "Быть здоровым, вести здоровый образ жизни постепенно становится престижным, входит в моду", - сказал президент. Примеры такого нового отношения к спорту сегодня, по мнению Путина, показывают российские предприниматели, которые видят прямую связь между успехом в бизнесе и физическим здоровьем.

     Кроме того, политики отметили, что руководители страны, министры, депутаты, губернаторы должны личным примером вдохновлять россиян на занятия спортом, поощрять их к здоровому образу жизни. Президент Владимир Путин, как известно, занимается дзюдо и горными лыжами. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов увлекается волейболом. Вице-премьер Валентина Мативенко - беговыми лыжами. Мэр Москвы Лужков - конным спортом и моржеванием, а может и в футбол, и в хоккей сыграть. По-видимому, следует ожидать, что скоро забегают, заплавают, загоняют мяч и остальные, пока не охваченные спортом члены правительства и парламента, если таковые еще остались.

     вверх


РОССИЯ - АВСТРИЯ: ВЕНСКИЙ ВАЛЬС В НОВОМ ИСПОЛНЕНИИ

     Борис ПЕТРОВ, обозреватель РИА "Новости"

     Четко обозначенное на рубеже веков стремление России принимать активное участие в строительстве европейской системы безопасности и сотрудничества, равно как и растущее понимание лидерами Запада, что интегрированная Европа без России - это колосс на глиняных ногах, нашли очередное подтверждение в ходе визита в Москву федерального канцлера Австрии Вольфганга Шюсселя.

     Итоги состоявшихся в ходе визита переговоров позволили Москве и Вене дать достаточно высокую оценку уровню двусторонних отношений. Как отметил, принимая высокого австрийского гостя, президент России Владимир Путин, на политическом уровне двусторонние контакты "развиваются очень активно по всем направлениям".

     Российский лидер при этом подчеркнул, что Москва придает большое значение развитию отношений с Австрией и по линии взаимодействия России с Европейским союзом. Москва должным образом оценивает стремление Вены содействовать вступлению России во Всемирную торговую организацию.

     Визит канцлера показал согласие России и Австрии в том, что подлинная безопасность может быть только общей и равной для всех. При этом Москва и Вена могут по-разному смотреть на некоторые аспекты построения системы европейской безопасности.

     Так, Россия, несмотря на готовность сотрудничать с НАТО, подчеркивает невозможность обеспечения безопасности на блоковой основе, за счет расширения военного союза. В то же время в утвержденной недавно доктрине безопасности и обороны Австрии расширение НАТО определяется как "вклад в укрепление безопасности и стабильности".

     Москва неоднократно выражала свое негативное отношение к попыткам "постепенного демонтажа австрийского нейтралитета". Признавая право австрийского народа самостоятельно определять свое будущее, российская сторона отмечает, что система общеевропейской безопасности "немыслима без конструктивной роли нейтральных стран".

     Подобные различия в подходах - явление вполне естественное. В Москве понимают озабоченности, которые есть у Австрии. "Мы все стремимся к тому, чтобы Европа была безопасной, предсказуемой и стабильной", - подчеркнул на встрече с австрийским канцлером российский премьер Михаил Касьянов.

     При этом обсуждение глобальных вопросов европейской архитектуры никоим образом не отодвигает на задний план деловое сотрудничество России и Австрии. Напротив, и австрийская, и российская стороны в своем взаимодействии во главу угла ставят экономическое взаимодействие. Не случайно австрийский канцлер приехал в Россию с большой делегацией бизнесменов в составе более 100 человек.

     На переговорах в Москве стороны подробно обсудили, что нужно сделать для создания благоприятных условий этого сотрудничества, расширения инвестиций Австрии в российскую экономику, и выразили оптимизм по этому аспекту совместной деятельности.

     Отмечая рост товарооборота между Россией и Австрией, Владимир Путин призвал к диверсификации экономических отношений Москвы и Вены. Здесь можно отметить, что в 2001 году товарооборот между двумя странами достиг 1,9 млрд долларов. При этом рост торговли с австрийской стороны был гораздо выше, чем с российской. В принципе, это неплохо, потому что позволяет выравнивать определенный дисбаланс в торговле. Ведь на сегодня товарооборот между Россией и Австрией почти на 90 проц складывается из российских поставок газа. Поэтому основная задача для российской промышленности - увеличить поставки на австрийский рынок других отечественных товаров.

     Австрийской стороне переданы Москвой на рассмотрение спискок инвестиционных проектов и перечень российских производителей высокотехнологичной продукции, заинтересованных в расширении деловой активности на австрийском рынке.

     Россия готова развивать сотрудничество с Австрией в сфере электроэнергетики, нефтяной и газовой промышленности, металлургии, машиностроении, авиационной и автомобильной промышленности, освоении космоса, медицине и фармацевтике, экологии.

     Москва считает, что товарооборот между Россией и Австрией может быть удвоен в течение ближайших пяти лет, в том числе в рамках концепции создания единого экономического пространства Россия - Европейский союз, а также за счет сотрудничества малых и средних предприятий двух стран.

     Таким образом, можно без преувеличений говорить, что в ходе визита в Москву Вольфганга Шюсселя был сделан большой практический шаг в направлении реализации совместных проектов как в сфере двусторонних отношений, так и ситуации на европейском континенте в целом. Подтверждена готовность действовать на этом направлении совместно.

     вверх


ПЛАНЫ РОССИЙСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НА 2002 ГОД

     Раиса ЗУБОВА, РИА "Новости"

     В конце января, когда остались позади многочисленные праздники и зимние отпуска министров, российское правительство провело по выражению премьер-министра Михаила Касьянова "день программного планирования". В этот день на своем заседании члены кабинета определили и приняли к исполнению приоритетные задачи, стоящие перед ними в 2002 году.

     Как можно было понять из выступлений на заседании и из пресс-конференции премьер-министра, упор в деятельности кабинета в 2002 году будет сделан во-первых, на динамичное продолжение реформ (не снижать темпа) и на исполнение решений, принятых в 2001 году. Решения 2001 года, подчеркнул глава правительства, являются заделом на текущий год и среднесрочную перспективу развития. В заделе, напомнил он, - проведенные в 2001 году налоговая, пенсионная, судебная реформы, план реструктуризации естественных монополий и военно-промышленного комплекса, начальные мероприятия по дебюрократизации экономики.

     Итоги 2001 года в России на фоне общемирового экономического спада впечатляют. Достигнут рост валового внутреннего продукта в 5,6 процентов. Это третий результат в мире после Индии и Китая. Тот же темп правительство намеревается выдержать и в нынешнем году.

     "Очень важно не допустить отставания в намеченном реформировании отраслей экономики, иначе реформы могут захлебнуться. Исполнение будет базовой вещью в 2002 году", - подчеркнул Касьянов. Это значит, что будет продолжено совершенствование налогового законодательства, получит развитие пенсионная реформа (здесь главное - доработать законопроект об инвестировании накопленных пенсионерами средств). Таможенный кодекс России в преддверии вступления страны во Всемирную торговую организацию будет приведен в соответствие с нормами и правилами этой организации, что сделает таможенное пространство России и Европы единым.

     Один из новых лозунгов дня - всемерное содействие со стороны государства развитию малого бизнеса, а значит, поощрение конкуренции и реформа банковского сектора экономики. Как констатировал премьер-министр, доля малого бизнеса в экономике России "приближается к нулю". В развитых странах малый бизнес обеспечивает до 80 процентов ВВП. В 2002 году правительство должно предложить, а парламент - принять законы об упрощении налогообложения малого бизнеса. В этом же направлении будет действовать программа мер по дебюрократизации, реализация которой продолжится в 2002 году.

     Правительство планирует проанализировать результаты функционирования государственной собственности - насколько эффективно она управляется. По мнению премьер-министра в стране слишком много государственных унитарных предприятий. Сокращение участия государства в экономике должно стать одной из главенствующий тенденций экономического развития России в 2002 году. По сути дела это означает, что правительство объявило курс на продажу или по крайней мере на уменьшение государственных пакетов акций предприятий. Как правило, размер государственных пакетов не будет превышать 25 процентов.

     Самым радикальным образом, как намечает правительство, это уменьшение коснется банковской сферы, где государство собирается оставить себе пакеты акций 5-7 ключевых российских банков, участие в которых будет признано необходимым. Остальные банки, доля в которых государства составляет менее 25 процентов, будут приватизированы. Сегодня государство имеет доли в 50 банках по всей стране.

     Самое пристальное внимание министры намерены уделять развитию социально значимых отраслей экономики - страхового бизнеса, в том числе созданию современной и эффективной системы медицинского страхования, совершенствованию ипотечного кредитования, которое пока несмотря на все усилия так и не заработало в полную силу в России.

     Очевидно, что на заседании российского правительства была еще раз решительно подтверждена приверженность руководства страны рыночным преобразованиям и либеральному экономическому курсу. Это безусловно не обрадует российских левых, которые в последние месяцы резко усилили критику действий президента и правительства.

     Зато амбициозные планы кабинета Касьянова должны произвести благоприятное впечатление на западное общественное мнение, на западных политиков и бизнесменов - тем более, что премьер-министру в ближайшие дни предстоит выступление на давосском Всемирном экономическом форуме, который проходит в Нью-Йорке.

     Программа правительства на 2002 год должна убедить Запад, что Россия - страна с рыночной экономикой, а кроме того должна показать, что ситуация изменилась в лучшую сторону и что иностранные инвесторы не только могут извлечь прибыль из своих капиталовложений в России, но и будут чувствовать себя здесь в безопасности.

     вверх


ДЛЯ КОГО ВАШИНГТОН ХОЧЕТ ДЕРЖАТЬ КАМЕНЬ ЗА ПАЗУХОЙ?

     Алексей БОГАТУРОВ, профессор, заместитель директора Института США и Канады Российской Академии наук, РИА "Новости"

     Между Россией и США продолжают существовать серьезные расхождения по вопросу сокращения наступательных вооружений. США продолжают отстаивать идею складирования снимаемых с носителей ядерных боеголовок, утверждая, что они - своеобразный страховой резерв, который при необходимости можно будет использовать. В то же время российская сторона считает, что подлежащие сокращению боезаряды надо после снятия с носителей не складировать, а утилизировать и ликвидировать, причем сами носители следует приводить в такое состояние, которое не позволяло бы использовать их вновь. Иными словами, если Москва стоит за реальное сокращение ядерного оружия, то Вашингтон - за формальное, ибо на деле хотят сохранить оружие, а не уничтожить его.

     Возникает естественный вопрос: "Для чего же, или вернее для кого, США намерены держать камень за пазухой, складируя оружие?". Вариантов ответа может быть два. Либо сокращаемые боезаряды могут понадобиться Соединенным Штатам для получения неоспоримого превосходства в ядерных вооружениях. Либо эти боезаряды могут быть использованы для нужд системы национальной противоракетной обороны, которую США, видимо, твердо решили создать, если вышли из Московского Договора по ПРО 1972 года. И в том, и в другом случае Вашингтон вступает на опасный путь, как минимум, сильно осложняя заключение с Москвой нового Договора о сокращении наступательных стратегических вооружений (СНВ-3), а может быть, и делая его невозможным.

     Россия, и об этом вновь было заявлено в ходе вашингтонских консультаций, последовательно придерживается принципа равной безопасности сторон и предсказуемости их ядерной политики, настаивает на комплексном рассмотрении вопросов как наступательных, так и оборонительных стратегических систем. Речь идет о балансе интересов, о сохранении стратегической стабильности в мире. Складывается впечатление, что Вашингтону она не нужна и разоружаться по-настоящему он не собирается.

     Об этом говорит, между прочим, и то обстоятельство, что сенат США так и не ратифицировал Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), а совсем недавно ряд официальных представителей вашингтонской администрации заявили о возможности возобновления испытаний ядерного оружия, несмотря на то, что им известна твердая и последовательная позиция Москвы, не собирающейся нарушать мораторий на подобного рода испытания. Вывод напрашивается сам собой - Вашингтон намерен продолжать совершенствовать ядерное оружие, сделав акцент на создании миниатюрных взрывных ядерных устройств. Цель очевидна - получить на практике возможность локального применения ядерного оружия в ограниченных масштабах, без угрозы возникновения глобальной войны.

     Словом, Вашингтон хочет иметь военное превосходство, иметь полную свободу действий и делать все, что заблагорассудится, не считаясь ни с мнением, ни с законными интересами других держав. В эту стратегическую линию органично вписывается и решение США о выходе из Московского Договора по ПРО. Налицо опасная политика, основанная на убежденности в том, что все решает право силы. А вот то, что эта политика неминуемо вызовет негативную ответную реакцию крупнейших ведущих держав, прежде всего таких, как Россия, Китай, Индия, и может привести к новому витку гонки вооружений, в Вашингтоне, видимо, не задумываются. И напрасно.

     Новые тенденции в политике США четко обозначились в последний год, с приходом к власти Джорджа Буша. Еще в период предвыборной кампании он обещал американцам быть более "сильным" президентом, нежели его предшественник - Билл Клинтон, доказать, что республиканцы гораздо лучше демократов умеют отстаивать национальные интересы США. Буш считает, что все действующие договоренности в сфере контроля над вооружениями - это продукт "холодной войны", а раз она закончилась, то и подписанные в ту пору соглашения должны быть отменены, ибо не соответствуют новому времени. Логика американского президента такова - раз мы с Россией теперь не враги, а союзники, то и заключать каких-либо письменных соглашений, договоров, не следует. Надо доверять друг другу и все вопросы решать путем прямого обмена мнениями между лидерами двух стран.

     Что и говорить, по меньшей мере, странная логика. И в нее никак не вписывается ни желание США складировать снимаемые с ракет ядерные боезаряды, а не уничтожать их, ни отказ от ратификации ДВЗЯИ, то есть намерение продолжить испытания ядерного оружия, ни попытки нарушить стратегическую стабильность путем создания НПРО. Так, по принципу - "Я делаю то, что хочу, а вас ставлю только в известность" - с союзниками себя не ведут. Значит, эра по-настоящему союзнических, взаимодоверительных отношений между Россией и США еще не наступила. А раз так, то договора и соглашения продолжают сохранять свою важность, тем более, если они ставят заслон на пути гонки вооружений, ограничивают распространение ядерного оружия, усиливают контроль над ним.

     вверх