|
В РОССИИ НАЧИНАЕТСЯ ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА
Москва, РИА "Новости"
С нового года в России начнется пенсионная реформа: отчисления с заработной платы трудящихся будут не просто переводиться в общий Пенсионный фонд, а накапливаться на индивидуальных пенсионных счетах граждан. Кроме того, через некоторое время россиянам надо будет выбрать, где копить средства на старость - в государственном Фонде или в одном из негосударственных пенсионных фондов. Эта тема обсуждается на страницах сегодняшних российских газет.
"Парламент уже принял три закона, позволяющие с нового года запустить пенсионную реформу, - пишет газета "Московские новости". - О том, как она необходима, говорилось много. Главный довод - грядущее ухудшение демографической ситуации в России, в результате чего работающее население скоро будет не в состоянии кормить "иждивенцев".
Однако Россия находится далеко не в худшем положении, - отмечает газета. - Тех, кому перевалило за шестьдесят лет - 19 проц., а детей до 15 лет - 18 проц. Можно сравнить со среднеевропейской пропорцией, где на 17 проц. детей - 20 проц. стариков, а живут пенсионеры неплохо.
Если по-честному, дело не в демографии, - считают "Московские новости". - Куда важнее, эффективна ли экономика, производят ли работающие люди достаточно национального дохода, чтобы содержать "иждивенцев". К тому же в России доля зарплаты в валовом национальном продукте в 2-3 раза ниже, чем в развитых странах... Ниже зарплата - ниже пенсионные взносы. И никакой реформой не поднять уровень пенсий, если радикально не повысить заработную плату".
Что реально ожидает российских пенсионеров в ближайшие 10-20 лет? "Московские новости" считают, что "похоже, Россия так и недотянет до международного норматива, зафиксированного в Европейской социальной хартии (пенсия не должна быть ниже 40 проц. зарплаты квалифицированного работника). По расчетам Пенсионного фонда России, в 2010 году средняя пенсия составит только треть средней зарплаты. Вряд ли к 2020 году ситуация принципиально изменится. Нас убеждают, что накопительная часть пенсионных взносов будет инвестироваться и благодаря этому прирастать. Что ж, время покажет, - заключают "Московские новости".
А еженедельник "Аргументы и факты" утверждает: российские пенсионеры в результате реформы смогут не зависеть от властей. Еженедельник напоминает читателям, что наряду с государственным Пенсионным фондом в России уже 10 лет существуют негосударственные пенсионные фонды (НПФ), которые инвестируют накопления и выплачивают гражданам прибавку к пенсии. На страницах газеты выступает руководитель Инспекции НПФ при Министерстве труда России Владимир Мудраков:
"Сейчас в России услугами НПФ уже пользуется 4 миллиона человек. Примерно половина всех фондов (119) находится в Москве... Взносы в фонды - 150 рублей в месяц (1 доллар США - примерно 30 рублей - ред.) - платят не сами люди, а их работодатели, которые заботятся о будущем своих сотрудников.
Вообще, сначала в России свои пенсионные фонды стали создавать богатые корпорации - акционерное общество "Единая энергосистема России", "Газпром", компания "ЛУКОЙЛ" - для своих сотрудников. Только потом появились так называемые открытые НПФ, которые работают с разными предприятиями и непосредственно с населением. В 2000-2001 годах получили лицензии в Инспекции при Министерстве труда более 50 новых фондов".
Корреспондент "Аргументов и фактов" поинтересовался, за счет чего содержатся аппараты НПФ, и кто может дать гарантии, что эти фонды не превратятся в "денежные пирамиды" и не рухнут, поглотив деньги граждан. Руководитель Инспекции НПФ разъяснил:
"В России НПФ - это некоммерческие организации. Содержатся фонды за счет части доходов от полученной прибыли, которая в первые три года работы фонда не должна превышать 20 проц., в последующие - 15 проц. Сами же взносы неприкосновенны... Такой порядок заставляет НПФ как можно эффективнее инвестировать собранные пенсионные взносы: чем выше полученный доход, тем больше средств пойдет и на пенсионные счета вкладчиков, и на расходы фондов.
Фонды контролирует Инспекция при Министерства труда. Кроме того, в систему контроля входят независимые структуры - специализированные депозитарии. Раз в год обязательны аудиторские проверки".
Газеты соглашаются с тем, что пенсионная реформа России нужна. Единодушны они и в том, что по мере ее проведения возникнет еще множество проблем, которые придется решать "на ходу".
вверх
СВОДКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НОВОСТЕЙ
Москва, РИА "Новости"
* Российско-украинский экономический форум прошел в Харькове (Украина). В нем приняли участие президенты обеих стран.
Отметив, что границы между Россией и Украиной становятся все более прозрачными для инвестиционных потоков, президент России Владимир Путин подчеркнул, что основой экономического сотрудничества России и Украины является энергетика. Он поблагодарил депутатов Верховной Рады (парламент Украины) за недавнюю ратификацию соглашений в этой области. Президент также подчеркнул, что Россия как поставщик и Украина как транспортировщик энергоресурсов "отвечают за энергобезопасность Европы".
Владимир Путин выступил за совместную подготовку России и Украины к вступлению во Всемирную торговую организацию /ВТО/. Как заявил Путин, он абсолютно уверен, что легче и продуктивнее готовить экономические системы двух стран к международным интеграционным процессам совместно.
* В рамках проходящего в Харькове российско-украинского экономического форума урегулирована большая часть вопросов о транзите российского газа через территорию Украины в будущем году. Объем транзита газа составит в 2002 году 124,5 млрд кубометров. Из этих объемов большая часть будет поставлена в Европу и небольшая часть - на юг России.
Однако, пока не до конца согласованы позиции о стоимости газа и его транзита. Так, на сегодняшний день стоимость газа, поставляемого на Украину, составляет 50 долларов за 1000 кубометров, а стоимость его транзита - 1,09 доллара. Российская сторона предлагает увеличить стоимость поставок российского газа на Украину до 80 долларов за 1000 кубометров, а тариф за транзит - до 1,75 доллара.
Кроме того, Россия настаивает на оплате поставляемого на Украину газа в денежной форме. Сейчас российский газ поставляется акционерным обществом "Газпром" на Украину в счет оплаты его транзита по украинской территории.
Долг Украины перед Россией за газ в размере 1 млрд 400 млн долларов предполагается переоформить в ценные бумаги "Нафта-газ Украина", которые будут затем переданы правительству России.
* Госдума (нижняя палата парламента России) приняла в окончательном чтении федеральный бюджет на 2002 год.
Эксперты отмечают глубокую социальную направленность принятого документа: правительство России намерено увеличить финансирование образования и здравоохранения, повысить заработную плату работникам всех бюджетных организаций. Кроме того, впервые в истории новой России в проекте бюджета 2002 законодательно закрепляется формирование финансового резерва страны (за счет свободных остатков средств на счетах федерального казначейства и в случае получения дополнительных доходов). В случае падения мировых цен на нефть предусмотрена защита бюджета - часть необходимых финансовых расходов будет переноситься на конец года, но это не коснется социальных статей бюджета.
Федеральные расходы утверждены в сумме 1 трлн 947 млрд 386,3 млн рублей, доходы - в сумме 2 трлн 125 млрд 718,2 млн рублей, исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта (ВВП) в сумме 10 трлн 950 млрд рублей и уровня инфляции 12 проц. Курс рубля по отношению к доллару спрогнозирован в размере 31 рубль 50 копеек за 1 доллар США.
Федеральный бюджет на 2002 год направлен на рассмотрение Совета Федерации (верхняя палата парламента), а затем он поступит на подпись президенту.
* Прогнозы Международного валютного фонда (МВФ) на развитие российской экономики в будущем году - положительные. Об этом сообщил вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин.
Миссия МВФ, завершившая работу в Москве, сделала ежегодный обзор экономики Российской Федерации. "В оценках МВФ, - отметил Кудрин, - подчеркнуто, что, несмотря на снижение цен на нефть в этом году, Россия сохранила сильный платежный баланс, темпы роста, эффективную динамику экономики, накоплен дополнительный золотовалютный резерв, а также небольшой финансовый резерв". Теперь, подчеркнул вице-премьер, финансовый резерв узаконен в проекте бюджета 2002 года, который утвердила Госдума. Этот финансовый резерв создаст базу для исполнения в будущем году социальных обязательств государства и всех обязательств России по внешним долгам.
* В Москве состоялась конференция "Великобритания и Россия: Новая волна". Британские малые и средние предприятия, работающие на рынке высоких технологий, проявляют интерес к российским разработкам, - заявил посол Великобритании в России Родерик Лайн, выступивший на конференции.
Россия имеет значительный интеллектуальный и профессиональный потенциал в сфере высоких технологий, и за счет этого удельный вес высокотехнологичной продукции в российском экспорте в Великобританию мог бы быть значительно выше. "По нашим данным, объемы российского рынка высоких технологий за 2000 год оценивались в 2,5 млрд долларов, а учитывая динамичное развитие этой отрасли в России, объемы в текущем году могут еще увеличиться", - отметил Родерик Лайн.
По словам посла, в различных сегментах компьютерного рынка в Великобритании появляется немало перспективной продукции, созданной на основе российских разработок. И представители научных кругов и бизнеса в Великобритании заинтересованы в расширении сотрудничества с российскими партнерами.
вверх
ВАШИНГТОН СБИВАЕТСЯ С ВЕРНОГО ПУТИ
Алексей БОГАТУРОВ, профессор, заместитель директора Института США и Канады Российской Академии наук, РИА "Новости"
Заявление Джорджа Буша о выходе США из Московского Договора по противоракетной обороне 1972 года неожиданностью не стало. В то же время оно удивило многих политиков и экспертов. Дело в том, что наметившееся после трагических событий 11 сентября сближение России и США, новые реальности, сложившиеся в мире, давали основания полагать, что Вашингтон, если и не откажется совсем от планов развертывания системы НПРО - национальной противоракетной обороны, то во всяком случае, воздержится от поспешных шагов, попытается еще раз вместе с Москвой найти компромиссное решение о судьбе Договора 1972 года. Однако этого не произошло. Администрация Буша решилась все же на шаг, который может подорвать стратегическую стабильность в мире.
Советско-американский Договор по ПРО был подписан 29 лет назад в Москве президентом США Ричардом Никсоном и Генеральным секретарем ЦК КПСС Леонидом Брежневым. Две супердержавы к тому моменту поняли, что, не ограничив средства противоракетной обороны, они не смогут помешать наращиванию стратегических наступательных вооружений (СНВ) и даже стимулируют их рост. Тогда и решено было заключить Договор, ограничивающий возможности национальной ПРО, дабы остановить погоню за все новыми и новыми наступательными средствами. Это было правильное решение, основанное на стратегии взаимного сдерживания. Каждая из сторон оставалась уязвимой для удара другой, и эта возможность обоюдного гарантированного уничтожения вследствие ракетно-ядерного удара стала основой системы стратегической стабильности и на долгие годы отвела угрозу лобового столкновения СССР и США.
Теперь США хотят нарушить установившийся баланс и получить преимущество. Налицо желание, развернув НПРО, создать непробиваемую антиракетную броню, то есть полностью обезопасить себя от ракетно-ядерного нападения, в то же время, сохранив за собой возможность нанести сокрушающий удар по любому противнику. И хотя и сам Джордж Буш, и другие руководители США неизменно повторяют, что выход из Московского Договора не представляет угрозы для России и США уже не рассматривают ее как противника, а напротив, видят в ней партнера, реальность говорит о том, что, ломая установившееся равновесие стратегических сил, США получают перевес именно над ней.
Думается, есть две причины, побудившие Буша принять это решение именно сейчас. Во-первых, на Буша, безусловно, "давит" военно-промышленный комплекс США, кровно заинтересованный в развертывании НПРО. У американских корпораций, работающих в космической сфере, в области электроники, средств связи, двигателестроения, появляется уникальная возможность получить исключительно выгодные заказы, что сулит им огромные прибыли. И они не хотят их упускать, всеми силами лоббируя в Конгрессе и Белом Доме планы создания НПРО.
Но есть и второе обстоятельство, которое, быть может, по значению, следовало бы поставить на первое место, объясняя некоторую поспешность Буша, поторопившегося, вопреки ожиданиям, еще до конца нынешнего года объявить о выходе США из Договора по ПРО. Дело в том, что миллионы американцев, напуганные трагедией 11 сентября, показавшей уязвимость Америки, настойчиво требуют от руководства страны мер по укреплению ее безопасности. Антитеррористическая акция в Афганистане не очень успокаивает рядовых американцев. Бен Ладен так и не найден, а свержение режима талибов - это еще не гарантия того, что трагедия не повторится. Уверен, что именно желание продемонстрировать Америке, что руководство страны не сидит сложа руки и укрепляет безопасность государства и его граждан и побудило Буша ускорить принятие решения о выходе из Договора по ПРО. Хотя и он сам, и все его ближайшее окружение прекрасно понимают, что никакая, даже самая совершенная НПРО (а реальность ее создания под большим вопросом) не защитит Америку от терактов.
Решение Буша неоднозначно встречено политическими кругами США. Несколько видных конгрессменов, уже заявили о том, что гонка вооружений, которую может вызвать решение Буша, не сделает США более защищенными. Негативная реакция на известие о выходе США из Московского Договора последовала не только из Пекина, Дели, но и Парижа, ряда других европейских столиц. Естественно, свою озабоченность принятым в Белом Доме решением выразил и Кремль.
Президент Владимир Путин в своем заявлении назвал сделанный вашингтонской администрацией шаг ошибочным. Он подчеркнул, что Договор по ПРО является одной из несущих конструкций правовой системы в области разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения. По мнению Путина, сегодня, когда мир столкнулся с новыми угрозами, нельзя допустить правового вакуума в сфере стратегической стабильности.
В заявлении Путин обращает на себя внимание ясно выраженное желание сохранить нынешний уровень отношений между Россией и США, использовать его для скорейшей выработки новых рамок стратегических взаимоотношений. Тот факт, что глава российского государства счел нужным заявить о необходимости правового оформления достигнутых договоренностей о дальнейших радикальных, необратимых и проверяемых сокращениях СНВ (до уровня 1500-2200 ядерных боезарядов у каждой стороны), свидетельствует о твердом намерении Москвы следовать принципиальному курсу на укрепление стратегической стабильности и международной безопасности. К сожалению, следует признать, что Вашингтон с этого курса принятым решением о выходе из Договора по ПР0 явно сбился.
вверх
РОССИЯ ГОТОВА К ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ
РИА "Новости" - Московский дневник
Операцией в Афганистане борьба с терроризмом не закончится и закончиться не может, заявил президент России Владимир Путин в интервью британской газете "Файнэншл таймс" в преддверии своего визита в Великобританию, намеченного на 21-22 декабря.
Прежде всего, подчеркнул российский президент, "нужно говорить о прекращении путей финансирования террористической деятельности". У России "пока нет подтверждения того, что Ирак финансирует террористов, которых мы имеем в виду. По нашим данным, финансирование идет из других стран. И мы знаем откуда", подчеркнул Владимир Путин. Мировое сообщество, прежде всего, всегда беспокоила и сегодня заботит возможность производства на территории Ирака средств массового уничтожения. Мы должны решать эту проблему применительно к Ираку.
"Наши предложения заключаются в следующем: добиться от руководства Ирака допуска международных наблюдателей и контролеров ООН на объекты, которые представляют в этом смысле для международного сообщества интерес, в обмен на отмену санкций", - отметил Владимир Путин.
Что касается возможных силовых акций, то надо посмотреть на результативность того, что было сделано до сих пор в этом смысле, продолжил президент. Бомбардировки есть, а вот каков результат, эффективность, об этом пока никто ничего на может сказать.
"Поэтому в данном случае, мне кажется, - сказал Путин, - мы должны объединить свои усилия в рамках ООН". "Должен, правда, честно сказать, - продолжил он, - что наше предложение до сих пор не устраивает и сам Ирак. Мы тоже не можем добиться от него положительной реакции на наше предложение".
Поэтому, отметил президент, мы будем продолжать совместную работу и консультации с нашими партнерами в Европе, с США, Великобританией и, конечно, в рамках ООН.
В своем интервью российский лидер заявил, что выход США из Договора по противоракетной обороне (ПРО) от 1972 года в одностороннем порядке был бы ошибочным шагом.
"Но мы не намерены, если этой произойдет, - продолжил Владимир Путин, - раздувать какой-то антиамериканской истерии. Мы не считаем, что этот шаг может привести к созданию каких-либо новых угроз для безопасности России по нескольким основаниям".
Во-первых, национальной американской системы ПРО (НПРО) пока не существует. Во-вторых, неизвестно, удастся ли ее создать. В-третьих, если удастся создать, то непонятно когда. И следующее - Россия уже сегодня имеет все средства преодоления любой противоракетной обороны, подчеркнул Путин.
"Мы выступали против одностороннего выхода США, но не потому, что боялись за свою безопасность, а потому, что мы придерживаемся другой концепции, другой философии строительства международной системы безопасности", - отметил президент.
Мы считаем, что этот Договор был одной из действительно несущих конструкций всей системы безопасности, выстроенной за последние десятилетия, сказал Владимир Путин. Поэтому мы настаивали на его сохранении. Мы были готовы к определенной модификации и просили дать нам те параметры, которые предлагается модифицировать и которые мешают развивать американскую программу строительства НПРО. Мы готовы были их обсуждать, но нам ничего конкретного не было предъявлено.
"Но в целом, наши американские партнеры, - отметил Путин, - как я это уже подчеркивал, имели право на односторонний выход. Мы это право признаем".
Российский президент "очень высоко" оценил недавнюю инициативу британского премьера Тони Блэра об изменении характера отношений Россия - НАТО, но не испытывает по этому поводу "избыточных ожиданий".
На вопрос, не разочарован ли он отсутствием особого прогресса в реализации высказанных британских премьером предложений, которые в числе прочего предусматривают преобразование натовской формулы принятия решений в формате "19 плюс 1" в полновесную "двадцатку", Владимир Путин сказал:
"Все разочарования наступают от избыточных ожиданий, а я ничего выдающегося и не ожидал. Я прекрасно понимаю, что "корабль отчуждения" движется в определенном направлении, имеет инерцию движения и развернуть его достаточно сложно. Поэтому нужно набраться терпения, действовать аккуратно, профессионально".
Касаясь вопроса российско-британских деловых связей, президент сказал, что сотрудничество в энергетическом секторе является приоритетным. "Бритиш Петролеум" и некоторые другие компании задействованы в крупных энергетических проектах России, отметил Владимир Путин.
Россия всегда играла известную роль в этом секторе мировой экономики. И ее роль будет усиливаться, во-первых потому, что в России стабильная ситуация, а во-вторых, потому что мировая экономика заинтересована в диверсификации рисков в экономической сфере.
"У нас много новых разведанных месторождений, - продолжил Путин, - и мы будем дальше развивать эти направления деятельности". Но естественно, подчеркнул он, эта политика будет направлена на то, чтобы сохранить справедливый для производителей и потребителей энергоресурсов коридор цен. "Эта справедливость, по нашему мнению, лежит где-то в пределах между 20-25 долларами за баррель".
Касаясь вопроса о снижении цен на нефть, президент сказал, что "это нас не особенно радует, но и не сильно беспокоит, потому что в отличие от других нефтедобывающих государств нефтяной сектор является для нас важным, но, слава Богу, не единственным". В прошлом году, отметил он, наибольший прирост дала легкая промышленность.
Кроме того, заметил Путин, у нас есть специалисты, экономисты, которые вообще полагают, что понижение цен должно неизбежно привести к перераспределению ресурсов и к росту других секторов экономики России. "Правда, это может произойти только в том случае, если мы сделаем саму экономику более привлекательной", - подчеркнул он.
В России есть очень много нерешенных проблем, но движение в правильном направлении просматривается довольно отчетливо. "Это дает определенную уверенность в правильности того, что мы делаем", - заявил Владимир Путин.
"Мы не просим списать долги, мы все платим", Международному валютному фонду - даже раньше срока, отметил президент. Мы развиваем рыночные институты и стремимся к вступлению в Всемирную торговую организацию, "очень активно проводим экономические реформы", погасили основные долги перед населением. Реальные доходы пенсионеров выросли на 22 проц, зарплата примерно на 19 проц, реальные доходы на душу населения - на 6,5-7 проц. Рост валового внутреннего продукта в этом году составит 5,7 проц, отметил Владимир Путин.
В этом году, продолжил президент, наблюдается значительный рост инвестиций как внутренних, так и иностранных, причем иностранные росли гораздо быстрее. Но для того, чтобы сделать экономику привлекательной, нужно еще многое сделать, подчеркнул Путин. В этом направлении предусмотрен целый пакет мер. Россия продолжит настойчивую и либеральную налоговую политику. Подоходный налог в стране самый низкий в Европе - 13 проц, налог на прибыль будет 24 проц. "Мы почти свели на нет налог с продаж и налог с оборота, приняли ряд мер на дебюрократизацию, на либерализацию экономики. Количество лицензируемых видов деятельности у нас уменьшилось с 2000 до 100 с небольшим", - подчеркнул президент.
"Все это в комплексе, если это будет реально осуществляться, только и может сделать экономику более привлекательной", - подчеркнул Владимир Путин.
вверх
|