|
В РОССИИ ПОЯВИЛАСЬ БОЛЬШАЯ ЦЕНТРИСТСКАЯ ПАРТИЯ
Марина ШАКИНА, политический обозреватель РИА "Новости"
В начале декабря в России появилась новая политическая партия "Единство и Отечество". Она возникла в результате объединения трех парламентских политических организаций, считающих себя центристскими - "Единство" (лидер - министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу), "Отечество" (лидер - мэр Москвы Юрий Лужков) и "Вся Россия" (лидер - президент Татарстана Минтимер Шаймиев).
Три партии беспощадно конкурировали друг с другом на парламентских выборах 1999 года, а их лидеры находились не в лучших отношениях. Движение "Единство" возникло в срочном порядке буквально за пару месяцев до выборов для поддержки только-только ставшего премьер-министром Владимира Путина. "Единство" называли детищем Кремля и "партией власти".
"Отечество" и "Вся Россия" создали предвыборный альянс - "Отечество - Вся Россия", которому все политологи предрекали крупный успех, а Юрий Лужков считался чуть ли не главным претендентом на пост президента России, выборы которого состоялись через несколько месяцев после парламентских - в марте 2000 года. Однако феноменальный, никем не предвиденный триумф "Единства" в декабре 1999 года перечеркнул планы ОВР, которая выступила на выборах более, чем скромно.
Тем не менее, в парламенте в процессе законодательной работы выяснилось, что идеологические позиции партий близки. Популярность президента Путина, а вместе с этим и популярность "Единства" в обществе продолжала расти. И на каком-то этапе ОВР с его лидерами мэром Лужковым и президентом Татарстана Шаймиевым сочли для себя выгодным пойти на объединение с пропутинскими центристами. В результате в России родилась партия "Единство и Отечество".
На учредительном съезде новой партии в начале декабря лидеры объединения без обиняков заявили, что главная задача создаваемой единой центристской партии - объединить общество вокруг "созидательного курса, который проводит президент Владимир Путин".
Свобода, справедливость, закон и согласие - таковы базовые ценности "Единства и Отечества", провозглашено в программе партии. Сильное государство, гражданское общество, рыночная социально ориентированная экономика, безопасность государства и безопасность граждан, развитие федерализма - вот цели новой партии.
Политический стиль новой партии, как определил мэр Лужков - "прагматическое сочетание осторожности и смелости, традиций и энергичной инновации". Центристский гигант намерен выставить своего кандидата на пост президента России в 2004 году (уже объявлено, что им станет Владимир Путин), участие в парламентских выборах - борьба за большинство мест в федеральном и региональных парламентах, в органах местного самоуправления.
Делегаты съезда избрали трех руководителей-сопредседателей партии - все тех же Шойгу, Лужкова и Шаймиева, однако очевидно, что настоящим лидером "Единства и Отечества" сами члены партии, да и все российское общество считают президента Путина. Подтверждением догадке стало появление и выступление Владимира Путина на этом торжественном мероприятии. Многие аналитики и участники политического процесса в России даже высказывают мысль, что президенту имело бы смысл на следующие выборы идти во главе собственной партии.
Однако Владимир Путин до некоторой степени охладил пыл собравшихся на учредительном съезде своих поклонников, призвав их не объявлять себя "партией власти", ибо, как он выразился, "большого ума для этого не нужно". В своей речи Путин избегал выражений прямой поддержки центристам, говорил о пользе объединительных процессов, об уходе в прошлое идей политического радикализма, о необходимости нормальной политической конкуренции в рамках многопартийности.
Путин выразил надежду, что "Единство и Отечество" сможет превратиться в партию большинства населения. "Политика конфронтации далека от интересов граждан России" - подчеркнул он. И хотя выступление Путина на учредительном съезде партии было весьма осмотрительным, оно было расценено и присутствующими и наблюдателями как "президент освятил съезд".
Следует сказать, что другие политические силы восприняли появление новой крупной центристской партии без энтузиазма, а скорее даже с подозрением и недоброжелательностью. Как обрисовал ситуацию один из участников съезда, "партия еще не создана, а ее уже ненавидят".
"Единство и Отечество" и левая оппозиция, и радикально правая считают искусственным образованием, очередной эфемерной партией, созданной из Кремля для поддержки курса президента, "сборищем безыдейных прагматиков". И те, и другие предрекают центристской партии недолгую жизнь.
Однако участников съезда это не смущает - они убеждены, что поддерживая президента и его политику, они делают благое для страны дело и что за ними стоит большинство населения России. "Мы партия, которую ждут", убежденно заявил один из политиков-организаторов "Единства и Отечества".
вверх
РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЙ ДИАЛОГ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"
В ближайшее время в Москву должен прибыть государственный секретарь США Колин Пауэлл. Ожидается, что в ходе его предстоящих переговоров с российским руководством будет продолжено обсуждение тех тем, которые рассматривались во время недавнего визита российского президента в Соединенные Штаты. В первую очередь это - новые рамки взаимоотношений двух стран, вопросы стратегической стабильности, включая дальнейшие сокращения стратегических наступательных вооружений и судьбу советско-американского Договора от 1972 года об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО).
Предполагается, что в Москве также будут обсуждаться вопросы сотрудничества между Россией и Соединенными Штатами в борьбе против международного терроризма, экономического взаимодействия между двумя странами, проблемы региональной безопасности, ситуация вокруг Ирака.
Как подчеркнул Колин Пауэлл в интервью американской компании Си-эн-эн, в настоящее время отношения между Америкой и Россией развиваются "по восходящей", поскольку Вашингтон и Москва "лучше стали понимать политику и потребности друг друга" и сейчас американо-российские контакты укрепляются и расширяются в тех областях, где между двумя странами существует согласие. Что касается разногласий, сказал госсекретарь США, то "мы их обсуждаем и стремимся урегулировать".
В этой связи стоит напомнить, что еще несколько месяцев назад из Вашингтона раздавались совсем иные заявления. И сам президент Буш и некоторые высокопоставленные чиновники его администрации прямо призывали к проведению "жесткого" курса в отношении России к необходимости "поставить Москву на место".
Некоторые политические аналитики склонны считать причиной нынешней кардинальной смены ориентиров Соединенных Штатов на российском направлении трагические события 11 сентября в Вашингтоне и Нью-Йорке и ту позицию, которая заняла Москва, безоговорочно поддержавшая американцев в тот период.
Разумеется, в Соединенных Штатах хорошо понимают необходимость тесного сотрудничества с Россией в борьбе с международным терроризмом. Очевидно однако, что это - лишь один из факторов, вызвавших изменение точки зрения администрации Буша на проблему развития отношений с Москвой.
Главная же причина политических метаморфоз, происходящих сейчас в Вашингтоне вовсе не том, что Буш и Путин понравились друг другу и нашли общий язык. Хотя и это, безусловно, важно. Российско-американское сближение вызвано целым рядом абсолютно объективных обстоятельств и диктуется, в первую очередь, теми процессами, которые происходят в мире после распада Советского Союза, окончания блокового противостояния и периода "холодной войны".
Муссировавшийся в Вашингтоне тезис о том, что из этого периода Запад вышел победителем, и Соединенные Штаты получили возможность при поддержке своих партнеров по НАТО диктовать мировому сообществу свои правила игры, оказался несостоятельным.
События последнего десятилетия прошлого века ясно показали, что построение однополюсного мира - политическая утопия, что попытки Соединенных Штатов построить новый миропорядок без учета интересов других государств, в том числе таких набирающих силу гигантов, как, например, Китай и Индия, заранее обречены на провал.
Это полностью относится и к Российской Федерации, которая после распада Советского Союза отнюдь не превратилась во второстепенное государство. По своему экономическому, людскому, военному, территориальному, научно-техническому потенциалу Россия остается великой державой. И без ее участия практически невозможно решение ни одной сколь-нибудь значимой проблемы, стоящей перед мировым сообществом. Невозможно эффективное противостояние таким вызовам наступившего века, как международный терроризм, транснациональная преступность, контрабанда оружия и наркотиков, урегулирование как старых, так и возникших сравнительно недавно региональных конфликтов.
Невозможно без участия России и решение вопросов стратегической стабильности и разоружения. В этой связи весьма примечательно заявление генерального секретаря Североатлантического альянса Джорджа Робертсона, завершившего на днях свой визит в Москву. "Без России, - заявил он, - не может быть построено долгосрочного и прочного мира... Мы не можем решать вопросы международной безопасности в мире без России, которая является незаменимым партнером в этом деле".
Если учесть тот факт, что лидирующую роль в НАТО всегда играли и продолжают играть Соединенные Штаты, вряд ли можно считать, что в Вашингтоне с этой точкой зрения не согласны.
Разумеется, было бы неправильно думать, что в налаживании российско-американских отношений не будет трудностей и проблем. И у России и у Америки были, есть и будут свои интересы на мировой арене. Пока достаточно во многом расходятся позиции сторон в таком важнейшем вопросе, как стратегическая стабильность, связанном с планами создания в США национальной системы противоракетной обороны.
Однако, события последних месяцев и тональность недавнего визита в США Владимира Путина позволяют надеяться, что Москва и Вашингтон сумеют, наконец, окончательно распрощаться с наследием "холодной войны" и построить мост доверия через Атлантику.
вверх
БЮДЖЕТ РОССИИ НА 2002 ГОД
Москва, РИА "Новости"
Государственная Дума - нижняя палата российского парламента - одобрила в третьем чтении федеральный бюджет-2002, дебаты о котором продолжались несколько месяцев. Последнее, четвертое чтение, намеченное на 14 декабря, называют простой формальностью, поэтому московские газеты пишут о главном финансовом документе страны на будущий год как об уже принятом. Главная тема комментариев - как повлияет на планы правительства ситуация на мировом рынке нефти?
"Время новостей" пишет: "Правительство уверено, что у бюджета-2002 хороший запас прочности и что все запланированные расходы, прежде всего социальные, будут выполнены независимо от ситуации на мировых нефтяных рынках. Чтобы обеспечить запас прочности, правительство предложило - и парламент одобрил эту идею - разделить все поступления в казну на "доходы" и "дополнительные доходы". "Доходы" - это то, что казна получит при цене нефти 16,5-18,5 долларов за баррель. Исходя из этой цены, правительство и расписало все расходные статьи. Если же мировые цены опустятся ниже 16 долларов, у правительства могут возникнуть проблемы с выполнением бюджетных обязательств. Чтобы проблем не возникло, Россия, по словам министра финансов Алексея Кудрина, "ведет работу" с международными организациями и странами ОПЕК ради стабилизации цен на нефть. Если удастся удержать цену на уровне 21,5 долларов, то российская казна получит те самые дополнительные доходы. Часть их будет отложена в финансовый резерв, а другая часть в сумме 68,5 млрд рублей истрачена по расходным статьям. При этом финансовый резерв обеспечен уже сейчас и сохранится даже при неблагоприятной ситуации на нефтяном рынке. В этот резерв перейдут около 110 млрд рублей (около 3,7 млрд долл. - ред.) из дополнительных доходов нынешнего года".
"По правительственному прогнозу, - продолжает тему "Коммерсант", - всего дополнительных доходов в уходящем году будет около 318 млрд рублей (примерно 10,5 млрд долл. - ред.). Большая часть этой суммы уйдет на погашение внешнего долга, а остальное решено приберечь на случай резкого падения цен на нефть в будущем году. Глава правительства Михаил Касьянов утверждает, что бюджет-2002 настолько сбалансирован, что выдержит падение цен с нынешних 18 даже до 12 долл за баррель".
По оценке "Известий", одобрение Госдумой проекта бюджета "удвоило оптимизм правительства. Министр финансов Алексей Кудрин заявил, что теперь у России будет "самый устойчивый прогноз развития", а премьер Михаил Касьянов пообещал исполнить все обязательства правительства даже при цене нефти в 12 долл за баррель. Однако, несмотря на возросший "запас прочности" бюджета, Россия по-прежнему намерена добиваться справедливой цены за свою нефть. На следующей неделе российские нефтяные компании на встрече с Касьяновым должны договориться об объемах снижения экспорта в первом квартале будущего года. При этом Россия будет исходить из собственных интересов, а не из рекомендаций ОПЕК, членом которой она не является. В интересах России цена барреля нефти на уровне 20-25 долл. Но даже если "справедливости" по российским понятиям на нефтяном рынке добиться не удастся, катастрофы в экономике не произойдет. Изменения, внесенные в проект бюджета, обеспечивают правительству возможность для финансового маневра средствами, накопленными за последние годы относительно благополучного развития".
Газета "Век" тем не менее полагает, что возможное падение цен на нефть на мировом рынке "не обойдется без трудностей ни для России в целом, ни для бюджета. Падение прибылей нефтяников скажется на бюджете не только напрямую. но и через другие экономические механизмы. В частности, уже сейчас нефтяные компании начинают подумывать о сокращении инвестиционных программ, что приведет к падению доходов металлургов и машиностроителей, а за ними - и других отраслей. Соответственно снизятся и налоговые поступления от этих отраслей. Второй удар по бюджету может быть нанесен на валютном рынке. Если цены на нефть упадут до 10-12 долларов за баррель, Центробанк скорее всего будет вынужден отказаться от поддержки стабильного сегодня рубля, чтобы сохранить свои резервы для выплат по внешнему долгу. Ведь в наступающем году России предстоит выплатить по долгам иностранным кредиторам около 13 млрд долларов". Впрочем, отмечает газета, "девальвация и следующая за ней инфляция оказывают и положительное воздействие на бюджет: рост цен позволяет собирать больше налогов, а российские производители получат возможность активнее конкурировать с иностранными товарами на российском рынке за счет подорожания импорта. Это может способствовать экономическому подъему".
вверх
РОССИЯ И НАТО В ПОИСКАХ ПУТЕЙ СОТРУДНИЧЕСТВА
Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"
Москва положительно отреагировала на недавнюю инициативу британского премьер-министра Тони Блэра об установлении более тесных отношений между Североатлантическим альянсом и Россией.
В письме, направленном Блэром руководству Альянса и всем странам-членам НАТО, а также президенту России Владимиру Путину, предлагается вместо действующего сейчас Совместного постоянного совета (СПС), созданного в 1997 году, сформировать Российско-Североатлантический совет (РСС) в составе 19 государств, входящих в НАТО и России. Иными словами, перейти от нынешнего формата сотрудничества "19 плюс 1" в формату полноценной "двадцатки", члены которой могли бы на равноправной основе разрабатывать и принимать совместные решения.
Приветствуя эту инициативу Лондона Москва заявила, что переход к новому формату отношений с Североатлантическим альянсом способствовал бы кардинальному изменению российско-натовских отношений о готовности к чему российское руководство уже неоднократно заявляло.
Президент Путин еще раз подтвердил эту позицию в ходе недавнего визита в Россию Генерального секретаря Альянса Джорджа Робертсона. Москва, сказал Путин, готова "сближать свои позиции с НАТО по очень многим направлениям. Причем, подчеркнул президент, это сближение при учете российских национальных интересов может идти "настолько далеко, насколько готов сам Североатлантический альянс".
Пока, однако, в НАТО такую готовность не демонстрируют. Более того, на днях высокопоставленный сотрудник штаб-квартиры НАТО прямо заявил, что еще слишком рано предсказывать "формат и природу" будущих отношений между НАТО и Россией, поскольку у Альянса пока нет официальной позиции по данному вопросу. Натовский чиновник дал понять, что в Брюсселе, в отличие от Москвы, не считают устаревшим механизмом Совместный постоянный совет Россия-НАТО и подчеркнул, что "союзники по альянсу будут решать, что и на каких условиях они готовы обсуждать с Россией".
Подобные заявления не могут не настораживать. С одной стороны, руководство НАТО в последнее время не перестает говорить о том, что между Альянсом и Москвой уже нет прежнего недоверия, о готовности "продуктивно" сотрудничать с Москвой. И тут же заявляется о том, что пока у альянса "нет официальной позиции" по вопросу построения такого сотрудничества, что, страны-члены НАТО "хотят сохранить свободу защищать свои интересы".
В этой связи невольно напрашивается мысль о том, что сейчас, учитывая изменившуюся ситуацию в мире после сентябрьской трагедии в Соединенных Штатах, в Брюсселе попросту ведут тактическую игру и лишь имитируют готовность Североатлантического альянса к налаживанию действительно доверительных партнерских отношений с Москвой. И в то же время стремятся оставить в неприкосновенности натовские стратегические приоритеты - силовое доминирование как в Европе, так и в других регионах мира, сохранение претензий Альянса на роль единственной организации, имеющей право диктовать условия построения системы общеевропейской безопасности после окончания периода "холодной войны" и блокового противостояния между Востоком и Западом.
Если это действительно так, то вряд ли нужно доказывать всю опасность и политическую несостоятельность подобных намерений. События нескольких последних лет ясно показали, что без практического сотрудничества между Россией и Западом практически невозможно эффективное решение как старых проблем, в первую очередь проблемы разоружения и сохранения стратегической стабильности, так и задач эффективного противостояния новым угрозам, в первую очередь угрозе международного терроризма, сепаратизма и религиозного фанатизма. Так же как и невозможно решение этих проблем без участия Организации Объединенных Наций - а лишь путем силового вмешательства НАТО.
Последнее со всей очевидность было продемонстрировано на Балканах. Сейчас можно говорить о полном фиаско политики Альянса в этом регионе. Осуществив, без согласования с ООН и несмотря на протесты России, вооруженную агрессию против Югославии, НАТО спровоцировала небывалый взрыв албанского национализма и сепаратизма в Косово и Македонии, грозящий обернуться полной дестабилизацией ситуации на Балканах, переделом существующих здесь государственных границ. А значит и возникновением очага реальной угрозы процессу общеевропейской безопасности. Кстати, Москва предупреждала руководство НАТО о вероятности подобных последствий, когда принималось решение о начале бомбардировок СРЮ.
Одним из факторов, осложняющих отношения России с НАТО, остается и вопрос принятия в Альянс новых членов. Москва по-прежнему негативно относится к этим планам, считает, что они не только несут угрозу национальной безопасности России, но и противоречат логике развития процесса общеевропейского партнерства, невозможного без полноценного российского участия. Несомненно, что успешная реализация этого процесса будет во многом зависеть от того, как будет развиваться российско-натовское сотрудничество. А для этого руководству Альянса необходимо, наконец, ответить на главный вопрос - действительно ли оно намерено строить доверительные партнерские отношения с Москвой?
вверх
|