|
ПРЕССА О ГЛАВНОМ: РОССИЯ СТАВИТ ЗАСЛОН "ОТМЫВАНИЮ" ДЕНЕГ
Москва, РИА "Новости"
На выездной сессии Всемирного экономического форума, только что прошедшей в Москве, президент Владимир Путин пообещал представителям мировой бизнес-элиты, что в самое ближайшее время в России будет создан орган по противодействию "отмыванию" доходов, полученных преступным путем (финансовая разведка). Президентский указ о создании такого органа не заставил себя ждать. О нем сообщают сегодняшние российские газеты.
"История создания финансовой разведки непосредственно связана с ратификацией Россией Страсбургской конвенции и принятием закона "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем", - напоминает газета "Время МН". - Этот закон вступит в силу с февраля 2002 года. Он устанавливает контроль за сделками на сумму более 600 тысяч рублей (1 доллар США - примерно 29 рублей - ред.). Россия приняла этот закон, рассчитывая добиться исключения из списка стран, плохо борющихся с теневыми доходами.
Работа над законом шла долго и мучительно из-за противостояния между различными ведомствами, боровшимися за право возглавить так называемый уполномоченный орган, в который должна стекаться информация о подозрительных банковских сделках, - отмечает газета. - Ясно, что возможности такой структуры огромны".
Противостояние между "финансистами" и "силовиками" закончилось подписанием указа о создании Комитета по финансовому мониторингу (КФМ) при Министерстве финансов России. Газета приводит на своих страницах комментарий депутата Государственной думы (нижняя палата парламента). Он "удовлетворен, что финансовая разведка создана именно при Минфине: "Мы должны порадоваться, что президент отдал эту функцию Минфину, а не Министерству внутренних дел (МВД)".
Однако, - продолжает "Время МН", - представители российских силовых структур настаивают на расширении функций финансовой разведки. По мнению представителя МВД, финансовая разведка должна взять на себя ответственность, преодолевая банковскую тайну, передавать информацию о сомнительных банковских потоках в правоохранительные органы, чтобы на более ранней стадии начать расследование преступления".
О полномочиях, которыми будет наделен новый финансовый орган, рассуждают и другие газеты. "Время новостей" пишет: "На первых порах КФМ сможет работать только строго в рамках "антиотмывочного" закона, а это подразумевает, что он не вправе будет использовать информационные ресурсы большинства ведомств, заниматься деньгами, полученными от налоговых и таможенных преступлений. Такие ограничения, естественно, значительно усложнят работу Комитета. Остается пока невыясненным и другой вопрос: будет ли в КФМ представлен кто-либо из спецслужб. Например, вице-премьер России Алексей Кудрин заявил, что сотрудники правоохранительных структур не войдут в штат Комитета, а изначально предусматривалось, что в Комитете будут присутствовать 15 представителей МВД, Федеральной службы безопасности и Службы внешней разведки... Впрочем, все это будет решать глава нового органа. Пока в центральном аппарате КФМ будет трудиться 300 человек - в основном представители контрольно-ревизионного управления Минфина. Еще 100 сотрудников КФМ займутся изучением счетов и прочего в регионах".
"В Комитете будут работать только гражданские специалисты, а не сотрудники правоохранительных органов", - заявляет газета "Коммерсант". - "Владимир Путин особо подчеркнул, что разведка не должна использовать полученную информацию во вред законопослушному бизнесу".
"Комитет будет иметь право на получение информации, составляющей банковскую тайну, только в рамках дел об "отмывании" преступных доходов", - разделяет эту точку зрения газета "Новые Известия".
А газета "Время новостей" уточняет: "Осталась неопределенной тема борьбы с финансированием международных террористов. Этой проблемой пока будет заниматься не КФМ, а правоохранительные органы России. Однако не исключено, что Комитет со временем наделят подобными функциями. Правда, только в том случае, если международные организации поручат борьбу с денежными потоками террористов всем финансовым разведкам других стран. А это, судя по всему, произойдет уже в ближайшее время, - продолжает газета. - На только что закончившемся заседании FATF (международная организация по борьбе с отмыванием денег) были приняты соответствующие рекомендации".
"Борьба с теневыми доходами активно поднимается на щит в связи с усилением противостояния международному терроризму, - пишет газета "Время МН". - Однако при этом нельзя забывать, что традиционно источниками теневых доходов считаются доходы от наркобизнеса, проституции и контрабанды. Если ставится задача бороться с "грязными" деньгами, то было бы логично искоренить их источники".
вверх
ИРАК ДОЛЖЕН БЫТЬ ВЫВЕДЕН ИЗ ИЗОЛЯЦИИ
Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"
В Багдаде открылась ежегодная международная торгово-экономическая ярмарка, в которой принимают участие более 1500 компаний и фирм из десятков стран мира. Наиболее солидно представлены Россия - 200 компаний и фирм, Турция - 120, Франция - 104, Германия - 100.
Сам факт проведения очередного столь представительного экономического мероприятия в стране в отношении которой продолжают действовать экономические санкции, введенные Советом Безопасности ООН еще в августе 1990 года, может показаться, на первый взгляд, парадоксальным.
Однако, никакого парадокса здесь нет. Очередная багдадская ярмарка - это более чем убедительное свидетельство того очевидного факта, что настало время урегулировать, наконец, ситуацию вокруг Ирака, найти такие решения, которые открыли бы возможность для этой страны вновь обрести положение равноправного члена мирового сообщества.
С каждым днем становится все очевидней, что продолжение международной изоляции Ирака контрпродуктивно, что подобная политика не приносит ничего, кроме сохранения напряженности в Персидском заливе и в регионе Ближнего Востока в целом.
Сейчас об этом все настойчивей заявляют в ООН не только представители России, Китая, азиатских и арабских государств, но и представители большинства европейских стран.
Наиболее активно настаивает на необходимости разрешения кризиса вокруг Ирака Россия. Суть позиции Москвы в следующем - необходима приостановка экономических санкций против Ирака и их последующая отмена, которая должна осуществляться параллельно с восстановлением прерванного в 1998 году международного мониторинга над запрещенными военными программами Багдада.
При этом, заявляет российское руководство, нужно не только заставить Ирак выполнять требования международного сообщества, но и создать для этого благоприятные условия. А для этого необходимо строго придерживаться всех соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН, а также прекратить наносимые американской авиацией ракетно-бомбовые удары по иракской территории, которые являются грубейшим нарушением всех общепризнанных норм международного права.
Пока, однако, нет никаких признаков готовности Вашингтона к изменению позиции Соединенных Штатов в отношении Ирака. Президент Джордж Буш, как и его предшественник - Билл Клинтон, относит Ирак к категории "государств-изгоев" и продолжает политику жесткого силового давления на Багдад.
Не может не вызывать беспокойства то обстоятельство, что после террористических акций в США 11 сентября, в Вашингтоне настойчиво муссируются слухи о возможной причастности к ней режима Саддама Хусейна, хотя эта версия не находит никаких доказательств.
Трудно сказать, когда, наконец, в коридорах Белого дома возобладает здравый смысл и американская администрация найдет в себе силы покончить с явно затянувшимся "иракским синдромом", который уже давно себя изжил.
Наглядным свидетельством этого является и проходящая сейчас в Багдаде торгово-экономическая ярмарка. Соблюдая соответствующие решения Совета Безопасности ООН, сотни зарубежных фирм и компаний сейчас пока работают с Ираком по ооновской программе "Нефть в обмен на продовольствие". В ее рамках Багдад под контролем ООН экспортирует в ограниченном количестве нефть и на полученные средства закупает гуманитарные товары, в том числе продовольствие и медикаменты.
Наиболее активно здесь работают российские компании, на долю которых приходится около сорока процентов экспорта иракской нефти. Так, только в прошлом году российские фирмы закупили в Ираке нефти на пять с половиной миллиардов долларов и подписали контракты более чем на миллиард долларов.
Одновременно такие российские компании как "Лукойл", Роснефть", "Славнефть" уже заключили контракты на разработку в Ираке целого ряда крупных нефтяных месторождений. Наиболее масштабную сделку удалось заключить компании "Лукойл", получившей право на освоение месторождения "Западная курна-2", которое специалисты считают одним из самых крупных с мире. Доказанные запасы этого месторождения оцениваются в четыре с половиной миллиарда баррелей.
Повышенный интерес к участию в разработках месторождений иракской нефти после отмены международных санкций проявляют фирмы еще целого ряда стран, в том числе Франции и Италии. По некоторым данным, в борьбе за иракские контракты участвуют и американские топливные компании, действующие через подставные фирмы.
Еще одно обстоятельство, позволяющее говорить о необходимости скорейшего снятия санкций с Ирака - это убытки, которые несут многие страны в результате эмбарго против Багдада. Так, например, убытки России и Индии оцениваются в сумму 30 миллиардов долларов, Турции - в 35 миллиардов. Менее значительные, но весьма существенные потери несет и еще целый ряд стран.
Естественно, что все эти государства выступают против антииракской политики Вашингтона и его навязчивой идеи свержения нынешнего багдадского режима.
вверх
ПОЗИЦИИ РОССИИ НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ НЕФТЕПРОДУКТОВ
Борис ПЕТРОВ, обозреватель РИА "Новости"
Ситуация на мировом рынке энергоносителей напоминает сегодня артериальное давление больного сердечной аритмией - цены на нефть то падают до критического уровня, то повышаются до "формально нормального". Последнее определение является камнем преткновения интересов не только стран, входящих в международный картель нефтедобытчиков - ОПЕК, но и государств, не являющимися членами этой организации. Ведущие позиции среди них занимает Россия, Норвегия и Мексика.
Недавний блиц-визит президента Венесуэлы Уго Чавеса, являющегося ныне главой ОПЕК, по ряду нефтедобывающих стран, в том числе и в Россию, ставил перед собой, судя по всему, одну цель - путем снижения уровня добычи нефти добиться повышения ее цены. По прикидкам ОПЕК, ее целевой коридор должен находиться в рамках 22-28 долларов за баррель. Между тем, в конце сентября цена упала до 18,54 долларов, иными словами до рекордного за последние два года низкого уровня.
Казалось бы, интересы стран-производителей нефти-сырца должны были бы полностью совпадать по ценовой политике. Каждый заинтересован в том, чтобы продать нефть подороже. Но ситуация в мире не так проста, как видится в штаб-квартире ОПЕК в Вене. На проблемы экономические мощно надавили факторы политические.
Большинство нефтедобывающих арабских стран, которые, по понятным причинам, не могли открыто поддержать Соединенные Штаты в антитеррористической операции, "компенсировали" это бездействием в отношении повышения цен на энергоносители. Таким образом, сама организация стран-экспортеров нефти отнюдь не выглядит монолитным локомотивом на рынке энергоносителей.
Что касается Норвегии и Мексики, то они дали понять, что ничего сокращать не собираются.
Позицию России определил на недавней выездной сессии в Москве Всемирного экономического форума президент Владимир Путин, который заявил: "Когда нестабильность в мире напрямую отражается на мировых рынках, Россия по-прежнему остается надежным и предсказуемым партнером - поставщиком нефти и другого энергетического сырья".
Президент добавил, что сегодня в России есть "немало стабильных и надежных секторов, которые доказали свое позитивное влияние на ход развития всей мировой экономики". В первую очередь, - это энергетические ресурсы.
Стало быть, Москва намерена и впредь выполнять свои обязательства по поставкам нефти зарубежным партнерам. По официальным заявлениям, всего в этом году в России будет добыто 341 миллион тонн нефти, а в следующем - на уровне 352 миллионов тонн. И здесь можно отметить два момента. Во-первых, доля российских поставок нефти на мировой рынок не так уж и велика - четыре процента. Во-вторых, добываемая нефть в значительной доле используется для внутреннего потребления, и в условиях наблюдаемого в последние годы подъема отечественной экономики внутренний спрос на нее будет расти.
В принципе, Москва не выступает против согласованных действий с международным нефтяным сообществом, которое поставляет на мировой рынок 40 процентов нефти. Но при этом она обращает внимание на такой немаловажный фактор, как структура запасов нефти в России. Эта структура в силу объективных обстоятельств не может быть такой гибкой как, скажем, в Саудовской Аравии, где добычу можно сравнительно быстро и безболезненно сократить или нарастить.
В России климат и географическое положение нефтерождений, которые в основном сосредоточены в Сибири и на Крайнем Севере, накладывают свои ограничения (в южных районах России нефтяных месторождений не так уж много). Зимой скважины вообще нельзя останавливать - на одну тонну нефти приходится около тонны закаченной воды, которая сразу же замерзнет. И если скважины закрыть, то для их последующего восстановления потребуется много времени и средств. Поэтому к вопросу о снижении добычи нефти в России объективно приходится относиться очень осторожно.
К тому же не секрет, что проекты государственного бюджета России в значительной степени определяются доходами от экспортных поставок нефти. При этом "оптимистический" сценарий исходит из цены 23,5 доллара за баррель, "пессимистический" - при цене 18 долларов.
Можно напомнить, что на России "висят" и многомиллиардные долги бывшего Советского Союза перед международными клубами кредиторов, что вызывает необходимость создавать резервные фонды страховки.
Все эти факторы и обуславливают достаточно осторожную и взвешенную позицию России на международном рынке энергоносителей. Да, Москва не прочь координировать свои действия с ОПЕК. Но при условии, если это не будет наносить ущерба ее национальным интересам.
вверх
АМЕРИКАНСКАЯ ОПЕРАЦИЯ В АФГАНИСТАНЕ: ЧТО ДАЛЬШЕ?
Виктор КРЕМЕНЮК, профессор, заместитель директора Института США и Канады Российской Академии наук, РИА "Новости"
Прошел почти месяц с начала американской антитеррористической операции в Афганистане, ставшей "акцией возмездия" за теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября. Однако, несмотря на оптимистические заявления Пентагона о высокой эффективности наносимых ракетных и бомбовых ударов, якобы разрушивших всю военную инфраструктуру талибов, пока трудно говорить о практических результатах акции. Невозможно ответить и на главный вопрос - удастся ли американцам в итоге операции захватить "террориста номер один" Усаму бен Ладена, обвиняемого ими в организации сентябрьских терактов.
Вообще следует сказать, что с самого начала задачи "акции возмездия" не были четко определены. Создается впечатление, что для Джорджа Буша главным было как можно быстрее предпринять какой-нибудь решительный шаг, чтобы успокоить взбудораженное событиями 11 сентября общественное мнение своей страны. Была продемонстрирована сила, заявлено о неотвратимости кары для всех, кто так или иначе причастен к терактам в Нью-Йорке и Вашингтоне, но на несколько ходов вперед ни Буш, ни его ближайшие советники - Колин Пауэлл и Кондолиза Райс, видимо, не заглядывали. И вот теперь, после четырехнедельных бомбежек Афганистана, перед ними встает вопрос: "А что дальше?".
О бен Ладене, неизвестно где скрывающемся, за океаном сейчас вспоминают все реже и реже, больше говорят о необходимости свержения режима талибов. Но ведь одними бомбардировками заставить талибов уйти невозможно. Вспомним, как США и их союзники в течение 11 недель бомбили Югославию, но это не помогло им "свалить" Слободана Милошевича. Тогда дипломатический выход из тупика был найден с помощью посредничества России. Сейчас охотников выступить в роли посредника в конфликте между США и талибами нет, а значит операция, если она ограничится воздушными атаками, может продолжаться сколь угодно долго.
В то же время начинать наземные действия, а только они могли бы привести к поражению талибов и их уходу с политической сцены, американцы явно не решаются. Конечно, учитывая опыт советской армии, 10 лет безрезультатно воевавшей в Афганистане, они понимают, с какими трудностями столкнутся, если решатся перейти от воздушных налетов к сухопутным действиям. Большие потери станут неизбежными, а на них американское общественное мнение всегда реагирует очень остро. Возможен даже провал операции, что чревато для администрации Буша весьма неприятными последствиями - обвинениями в некомпетентности и резким падением рейтинга. Словом, Бушу есть над чем подумать, прежде чем решаться на наземную операцию.
Сейчас Вашингтон склонен переложить бремя наземных действий на плечи северного альянса. Но, во-первых, у северян налицо явный дефицит людских ресурсов и военной техники, чтобы нанести решающий удар по талибам. А во-вторых, американцы все же не очень доверяют северному альянсу, который в случае возможного прихода к власти может взять совсем не тот политический курс, который нужен Белому Дому. Северяне хоть и имеют сейчас общего с США врага в лице талибов, не спешат полностью солидаризироваться с американцами. Ведь от их бомбежек страдают и мирные жители, погибают дети, что приводит к антиамериканским настроениям среди афганцев, и лидеры северного альянса не могут не учитывать этого.
Ситуация остается пока очень острой. Возможно, что она еще более обострится, особенно в связи с последними событиями в Пакистане, где резко активизировались сторонники талибов, выступающие против поддержки руководством этой страны американских бомбардировок. Не исключен захват проталибскими силами в Пакистане или самим талибами пакистанских ядерных объектов, что может привести к катастрофическим последствиям.
Вообще, как бы ни разворачивались события в дальнейшем, можно утверждать, что налицо опаснейшая дестабилизация обстановки во всем центральноазиатском регионе, способная вызвать новый, чреватый абсолютно непредсказуемыми осложнениями всплеск исламского фундаментализма.
Вот почему Москва, поддерживая антитеррористическую акцию США и исключая возможность участия представителей движения "Талибан" в будущем правительстве Афганистана, выступает за политическое урегулирование конфликта. Как заявил на недавней встрече в Душанбе президентов России, Таджикистана и Афганистана Владимир Путин, "цель политики России - создание в Афганистане такой ситуации, при которой афганский народ получил бы возможность самостоятельно определить свою судьбу, смог бы начать мирную жизнь, и иметь такое правительство и такое государство, которое было бы дружественным к своим соседям". От этой принципиальной позиции Москва не отступает.
вверх
|