|
РЕФОРМА СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
Москва, РИА "Новости"
Правительство одобрило концепцию модернизации системы образования в России. Она будет еще дорабатываться, но московская пресса уже широко обсуждает предполагаемые нововведения.
Об основных идеях реформы рассказывает в интервью "Коммерсанту" министр образования Владимир Филиппов: "Первое - это возвращение государства в систему образования. И по линии ответственности за учебники, и по линии контроля за качеством образования, и по линии гарантий бесплатного образования. Второй ключевой вопрос - это отношение к статусу учителя. Настала пора вернуть учителю достойное положение в обществе, и для начала ему примерно в два раза будет повышена зарплата (уже с декабря этого года - ред.). Третий вопрос - финансирование школ. Сейчас оно осуществляется из муниципальных бюджетов, но они с этим бременем справляются с трудом. Мы предлагаем возложить выплаты зарплаты учителям и обеспечение учебного процесса на бюджеты регионов - областей и республик. В целом же реформа образования направлена на расширение его доступности, на повышение его качества и на обеспечение эффективности вложенных в образование бюджетных средств".
"Московский комсомолец" оценивает реформу как "попытку правительства соединить положительный опыт советского образования и современные веяния". Правительство поручило министерству образования, пишет газета, "определить, какие школьные услуги должны быть платными. Власти собираются четко разграничить, за что будут платить из бюджета, а за что - родители учеников. Школам собираются официально разрешить подрабатывать. При бесплатном общем учебном процессе школы смогут оказывать дополнительные услуги за деньги (репетиторство, развивающие кружки для школьников и т.д.)". По сведениям газеты, "министерство образования ожидает в ближайшие годы уменьшения числа школьников из-за демографического спада. Чтобы не разбазаривать государственные деньги, предлагается сократить число школ, училищ, техникумов. Те же из них, которые устоят, решено оборудовать по последнему слову техники. Также в ногу со временем в школах вводятся обязательный экзамен по информационным технологиям, изучение иностранных языков с младших классов и новая дисциплина - право".
"Известия" продолжают тему: "В качестве одной из главных задач модернизированной системы образования провозглашено приобщение подрастающего поколения к миру "хай тека". Министерство намерено ввести экзамен по информатике и выдавать учителям субсидии на покупку компьютеров и подключение к Интернету. Большие надежды в этой связи возлагаются на Всемирный банк, обещавший выделить России кредит в 1 миллиард долларов на информатизацию обучения. "Образовательные" расходы бюджета планируется повысить с 3,5 до 4,5 процента валового внутреннего продукта".
"Газета" отмечает, что "в списке бюджетных приоритетов образование займет третью строчку - после статей о выплате внешних долгов и пенсий. Важно, что этих денег хватит для того, чтобы сохранить бесплатное школьное образование. Правительство решило, что к 2007 году российские школьники будут сидеть за партой 12 лет вместо нынешних 11. Авторы программы решили уравнять российских школьников с их сверстниками из других стран Европы - там аттестат о среднем образовании можно получить лишь после 12 лет учебы. Еще одно важное новшество - единый государственный экзамен для школьников, который будет одновременно и вступительным для тех, кто решил податься в институт. Дети будут его сдавать в стенах родной школы, а приемные комиссии вузов должны безропотно засчитывать его результаты. Единый экзамен вводится для того, чтобы облегчить абитуриентам из провинции поступление в престижные институты".
"Время новостей" пишет, что "премьер Михаил Касьянов призвал министров учесть при проведении реформы опыт советских школ. "Мы в течение многих лет гордились положительным опытом советского образования, которое предоставляло учащимся не только базовые знания, но и возможность обретать широкую эрудицию", напомнил глава правительства. Однако содержание образования решили все же пересмотреть. В течение ближайших пяти-шести лет должны появиться новые учебники по истории, литературе, русскому языку и другим дисциплинам. Чтобы избежать субъективности, содержание новых учебных программ не доверили единолично утверждать профильному министерству. Этим будет заниматься Общественный совет по развитию образования", заключает "Время новостей".
вверх
ООН И СОХРАНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"
Организация Объединенных Наций отметила очередную годовщину - 56 лет назад вступил в силу ее Устав, под которым поставили подписи представители 51 государства. За прошедшие годы количество членов ООН выросло более чем в три раза и сейчас насчитывает 189 стран.
Нынешняя годовщина принятия Устава ООН - не совсем обычная. Накануне этой даты в столице Норвегии Осло было объявлено о присуждении ООН и ее генеральному секретарю Кофи Аннану Нобелевской премии мира.
Как известно, Устав ООН провозгласил основными целями этой организации поддержание и сохранение мира и безопасности, развитие дружественных отношений между нациями, сотрудничество для мирного разрешения международных проблем и поощрения и уважения к правам человека.
Итоги пяти с лишним десятилетий деятельности ООН позволяют говорить о том, что она, несомненно, сыграла важнейшую роль в становлении системы международных отношений после окончания Второй мировой войны, в постановке на повестку дня целого ряда жизненно важных проблем.
Именно усилия ООН привели к подписанию в марте 1970 года такого важнейшего документа, как Договор о нераспространении ядерного оружия, по которому государства, обладающие таким оружием обязались не передавать его третьим странам, а те, в свою очередь, обязались ядерное оружие не приобретать.
В сентябре 1996 года Генеральная Ассамблея ООН подавляющим большинством проголосовала за принятие Договора о всеобщем запрещении ядерных испытаний. Очевидно, что соблюдение двух этих документов является решающим фактором предотвращения дальнейшего движения человечества к ядерной пропасти.
Много сделала Организация Объединенных Наций и для предотвращения перехода в критическую фазу противоречий между Востоком и Западом в период блокового противостояния и "холодной войны". Достаточно эффективными были действия ООН и при согласовании позиций великих держав при решении тех или иных общемировых политических проблем.
Хотя на Западе наметилась тенденция принизить значение ООН в обеспечении стабильности в мире, в Москве продолжают считать, что эта организация была и остается главным инструментом обеспечения и гарантирования существующих принципов международного права, зафиксированных в Уставе этой организации - суверенитета государств, неприкосновенности границ, невмешательства во внутренние дела, неприменение силы или угрозы силой.
В течение последнего десятилетия перед мировым сообществом, а следовательно и перед ООН встал целый ряд новых проблем. В первую очередь это - задача формирования нового мирового порядка в условиях нарастающей глобализации, всестороннего сближения стран и регионов, роста взаимозависимости государств. При сохранении значения военной силы в отношениях между государствами все большую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы.
В то же время мировое сообщество уже сталкивается с целым набором новых вызовов - резким ростом воинствующего сепаратизма и религиозного экстремизма, транснациональной организованной преступности, оборота наркотиков и контрабанды оружия. И самое главное - со стремительно нарастающей угрозой международного терроризма, который уже представляет реальную опасность для стабильности и безопасности не только отдельных государств и регионов, но и глобальной безопасности.
Очевидно, что эффективная борьба с уже сложившимся "террористическим интернационалом" возможна лишь при объединении усилий всего мирового сообщества. И не случайно еще два года назад участники 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в принятом по инициативе России заявлении квалифицировали борьбу с международным терроризмом, как "абсолютный приоритет" мирового сообщества.
Как еще одно свидетельство твердой решимости ООН активизировать борьбу с международным терроризмом можно рассматривать и принятую в конце сентября этого года резолюцию Совета Безопасности, предусматривающую целый комплекс мер по объединению усилий мирового сообщества в борьбе с терроризмом и условиями, способствующими существованию террористических организаций. По мнению многих российских экспертов, выполнение этой резолюции в полном объеме может позволить нанести эффективный удар по позициям международных террористов.
В Москве считают, что было бы неверным, если бы каждая страна или группа стран, без оглядки на ООН, по-своему пытались решать проблему борьбы с международным терроризмом. Вряд ли таким путем можно будет решить проблему противодействия террору.
Для этого необходимо объединение усилий всех государств-членов мирового сообщества, которые должны координироваться ООН, поскольку именно эта организация призвана быть инструментом обеспечения международной безопасности.
вверх
ПАРЛАМЕНТ УВЕЛИЧИЛ РАСХОДЫ НА ОБОРОНУ НА 2002 ГОД
Раиса ЗУБОВА, РИА "Новости"
Проект бюджета России на 2002 год прошло второе чтение в нижней палате российского парламента Государственной Думе. Сам проект бюджета был подготовлен правительством и передан в парламент в конце августа.
Первое чтение прошло для правительства успешно. Нижняя палата, большинство в которой сегодня имеют пропрезидентские и проправительственные фракции, утвердила основные параметры бюджета - доходную часть, расходную часть, профицит, норму планируемой инфляции. Во втором чтении депутаты одобряли расходы по статьям.
В сентябре произошло событие, коренным образом изменившее обстановку в мире - теракты в США 11 сентября. Теракты повлияли на российский бюджет в том смысле, что парламентарии заговорили о необходимости увеличить расходы на оборону и государственную безопасность России. Всего ко второму чтению поступило несколько сотен поправок, около половины из которых были одобрены профильным комитетом и согласованы с правительством.
Как заявил вице-премьер министр финансов Алексей Кудрин, после внесения депутатских поправок бюджет не потерял реалистичности и сбалансированности. И профильный комитет по бюджету и налогам рекомендовал документ к утверждению.
Второе чтение не сулило никаких неожиданностей и неприятных сюрпризов правительству. Уже в ходе состоявшихся консультаций между представителями кабинета и депутатами четыре центристские фракции, контролирующие нижнюю палату, заявили о своей поддержке проекта. Бюджет поддерживало и подавляющее большинство правых в парламенте.
Левые как всегда критиковали бюджет за малую социальную направленность при том, что именно увеличение социальных расходов стало самой характерной чертой нынешнего проекта по сравнению с предыдущими годами. Не нравились левым запланированные низкие по их мнению цифры государственной поддержки сельского хозяйства и промышленности.
Во втором чтении значительно увеличен объем расходов на национальную оборону, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства. При этом львиная доля дополнительного финансирования вооруженных сил пойдет на увеличение денежного довольствия российским военнослужащим. Дополнительные деньги выделены на промышленность, энергетику и строительство, на сельское хозяйство, на образование, на культуру, искусство и кинематографию и на здравоохранение и физическую культуру.
Но самая большая прибавка досталась социальным статьям бюджета.
Некоторые комитеты Думы - комитет по обороне, комитет по безопасности при поддержке групп депутатов выступали за еще большее увеличения расходов на вооруженные силы и критиковали правительство за умеренность. Но министр финансов Алексей Кудрин расценил эти предложения как популистские, заявив, что на оборону выделяется достаточно средств и размеры финансирования согласованы с фракциями и президентом Путиным.
"Мы должны проводить жесткую финансовую политику, она дает свои результаты и себя оправдывает,"- подчеркнул Кудрин, добавив, что правительство намерено ограничить лазейки для ухода от налогов и для нецелевого использования бюджетных средств.
К третьему чтению бюджета, которое состоится 30 ноября, парламент дал ряд поручений правительству - уточнить ряд источников финансирования тех или иных статей бюджета, внести предложения по индексации ставок земельного налога и прочее.
По мнению министра финансов бесконфликтное рассмотрение бюджета во втором чтении - результат работы правительства при так называемом "нулевом" чтении, то есть предварительное согласование всех статей документа во взаимодействии с депутатскими группами и фракциями.
вверх
СИТУАЦИЯ В МАКЕДОНИИ ОСТАЕТСЯ СЛОЖНОЙ
Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"
Представитель кабинета президента Македонии Бориса Трайковского заявил, что процесс мирного решения кризиса в стране разблокирован и открыт путь к установлению прочного мира в Македонии.
Это заявление последовало после окончания многочасовых переговоров македонского руководства с "европейской тройкой" - генеральным секретарем Североатлантического альянса Джорджем Робертсоном, генеральным секретарем Совета Европейского Союза по вопросам внешней политики и безопасности Хавьером Соланой и председательствующим в ОБСЕ Мирчой Джоанэ.
Западные представители обещали македонскому руководству убедить лидеров албанских партий согласиться с преамбулой конституции, в которой македонский народ определяется как государствообразующий. Как известно, албанцы настаивают, чтобы в преамбуле было записано, что Македонию образуют все населяющие ее народы.
За несколько последних месяцев Робертсон и Солана уже неоднократно приезжали в Скопье и каждый раз не скупились на оптимистические заявления и уверения в своей твердой решимости добиться стабилизации в Македонии. Однако, вместо того чтобы принять срочные решительные меры против албанских террористов, как того не раз настойчиво требовало от Североатлантического альянса македонское правительство, руководство НАТО равнодушно наблюдало за катастрофическим развитием ситуации в Македонии.
Миротворческие силы КФОР ничего не сделали для того, чтобы перекрыть каналы просачивания косовских боевиков в Македонию и регулярные поставки оружия из этой сербской провинции отрядам так называемой Национальной освободительной армии(НОА).
Более того, фактически поощряли действия албанских террористов. Как только их банды под натиском правительственных войск попадали в тяжелое положение, натовские представители тут же требовали от македонских властей прекратить боевые действия.
Например, в апреле этого года, когда в селении Арачиново части македонской армии окружили крупный отряд боевиков, командование КФОР обещало разоружить их и выдворить обратно в Косово. Однако террористов не только не разоружили, но и вывезли их в расположение частей Национальной освободительной армии.
Именно благодаря такому "посредничеству" албанские боевики за несколько месяцев сумели установить свой контроль над рядом районов на севере и северо-западе Македонии. Спасаясь от репрессий, отсюда вынуждены были уехать около 70 тысяч македонцев неалбанского происхождения.
В откровенный фарс руководство НАТО превратило так называемую операцию "Основной урожай" по сбору оружия у албанских боевиков, которые сдали чуть более трех тысяч единиц стрелкового оружия устаревшего образца. Между тем известно, что в боях против македонской армии отряды НОА широко применяли новейшие минометы, гаубицы, бронетранспортеры, гранатометы. Вся эта техника, переправленная из Косово, была спрятана до "лучших времен", о чем откровенно заявляют некоторые полевые командиры македонских террористов.
В нарушение договоренностей, достигнутых в августе этого года между Скопье и лидерами албанцев, руководство НАТО, Европейского Союза и ОБСЕ всячески препятствует восстановлению македонскими властями контроля над захваченными отрядами НОА территорий на севере и северо-западе страны. Лидеры албанских боевиков заявляют, что в случае возвращения сюда македонской полиции и сил безопасности, они снова начнут боевые действия.
Все это не может не наводить на мысль о том, что события в Македонии все больше напоминают "косовский сценарий", где албанские сепаратисты, под ширмой борьбы против "сербских угнетателей", под прикрытием Североатлантического альянса всего за два года сумели установить свой полный контроль над этой югославской провинцией. А бывшие командиры Освободительной армии Косово, в первую очередь небезызвестный Хашим Тачи, превратились в респектабельных политических деятелей и пришли к власти в результате "демократических выборов".
Сейчас этот опыт перенимают и македонские боевики. Лидер Освободительной национальной армии Али Ахмети уже объявил о намерении создать собственную партию, костяк которой должны составить его ближайшие помощники и активисты НОА.
По заявлению Ахмети, его будущая партия будет добиваться реализации Орхидского соглашения, которое, в частности, предусматривает внесение в македонскую конституцию изменений в пользу албанского населения страны.
Но если проводить параллели с Косово, албанские националисты в Македонии вряд ли на этом остановятся. Во всяком случае, они уже не раз заявляли о том, что их конечная цель - отделение территорий с преимущественно албанским населением и объединение с Косово, которое, как они говорят, рано или поздно выйдет из состава Югославии.
вверх
|