|
РОССИЯ ЗАКРЫВАЕТ ДВЕ ВОЕННЫЕ БАЗЫ ЗА РУБЕЖОМ
Марина ШАКИНА, политический обозреватель РИА "Новости"
17 октября на заседании коллегии министерства обороны президент России Владимир Путин объявил о решении закрыть две российские военные базы за рубежом. Речь идет о радиолокационном центре в местечке Лурдес на Кубе и о базе военно-морского флота России в Камрани во Вьетнаме. Вывод военного контингента из Вьетнама и Кубы, подчеркнул президент, разумеется, не означает снижение уровня взаимодействия России с этими странами.
База в Лурдесе была построена в 1964 году и являлась важным элементом контроля за соблюдением выполнения договоров в области ядерного разоружения и стратегических наступательных вооружений, заключенных между Россией и США.
В пределах возможностей центра в Лурдесе - перехват электронных сообщений с большой части территории США, обнаружение американских подводных лодок, обеспечение связи российских подлодок с командованием на всем пространстве Западного полушария и выполнение ряда других задач.
Кубинское руководство выразило свое несогласие с выводом российского радиоэлектронного центра в Лурдесе. По мнению кубинского правительства, это решение несвоевременное, поскольку сегодня "агрессивная и воинственная политика США угрожает безопасности многих стран, включая Кубу".
До 1992 года база эксплуатировалась на безкомпенсационной основе. С 1992 года Россия платила - в 1993-95 годах по 160 миллионов долларов, а с 1996 года - по 200 миллионов долларов в год. Выплаты осуществлялись поставками на Кубу нефти, спецоборудования и товаров народного потребления.
Что касается бухты Камрань во Вьетнаме, то после ухода американцев из Вьетнама она служила тыловой базой военно-морского флота сначала СССР, а затем России. Здесь есть причальный комплекс, аэродром, радиолокационная станция (РЛС). С распадом СССР база пришла в упадок - базировавшийся здесь полк стратегической авиации был расформирован, возможности аэродрома резко сузились, количество обслуживающего военно-технического персонала сократилось с 3 тысяч до 40 человек.
Аренда Камрани во Вьетнаме до 2004 года согласно соглашению, заключенному в 1979 году на 25 лет, остается безвозмездной для России. Однако после Ханой желал бы перевести отношения в коммерческую плоскость - Камрань по мнению вьетнамской стороны вполне стоит 300 миллионов долларов в год. Кстати, у вьетнамских товарищей уже лежат предложения по аренде базы от других стран.
Причины закрытия баз, как трактуют специалисты, главным образом экономические. Как заявил главком ВМФ России адмирал флота Владимир Куроедов, решение о выводе базы из Камрани было подготовлено и представлено президенту Путину по инициативе главного командования ВМФ. По мнению Куроедова оно принималось с учетом изменившейся военно-политической ситуации в мире и оно "верное и правильное".
На вопрос прессы, где отныне будут заправляться топливом и ремонтироваться российские военные корабли в Азиатско-тихоокеанском регионе, Куроедов ответил, что "заменой Камрани станет экономика России". Очевидно, под этим подразумевается более интенсивное и эффективное использование российских портов на Дальнем Востоке.
Начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал Анатолий Квашнин также убежден, что закрытие баз не приведет к снижению обороноспособности и уровня безопасности страны. Обстановка в мире изменилась, полагает он, в развитии военной техники "произошли качественные скачки" и работа центра в Лурдесе может быть компенсирована использованием других средств. А деньги, высвобождающиеся после закрытия баз, могут быть направлены на оснащение Вооруженных сил России современной военной техникой.
Один пример: за 200 миллионов долларов можно приобрести 20 разведывательных спутников или закупить 100 современных РЛС. А за сумму, в которую обходилось поддержание Камрани в рабочем состоянии, можно построить и оснастить самым передовым оборудованием атомную подводную лодку.
Политические круги в России отозвались на событие неоднозначно, хотя и без эксцессов и резких демаршей. Первыми тревогу забили левые. На заседании нижней палаты парламента они предложили дать поручение комитету по обороне основательно изучить вопрос о закрытии военных баз, ибо "речь идет о национальной безопасности России". Представителям радикальных либералов, напротив, все было ясно без дополнительного изучения - решение Путина "в полной мере соответствует интересам российского государства".
Закрытие двух российских военных баз - важное политическое событие мирового значения, настоящий прорыв в области взаимоотношений России с Западом, указывающий на то, что времена "холодной войны" окончательно уходят в прошлое. Нет сомнения, говорят эксперты, что решение Путина - это жест доброй воли. Они полагают, что на шаг Путина Запад мог бы откликнуться со своей стороны каким-нибудь похожим жестом доброй воли - скажем, закрыть находящуюся под боком у России радиолокационный комплекс НАТО в Норвегии...
вверх
АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН - ВАЖНЫЙ ВЕКТОР ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ
Георгий КУНАДЗЕ, ведущий эксперт Института мировой экономики и международных отношений Российской Академии наук, бывший заместитель министра иностранных дел РФ, РИА "Новости"
Политическое и экономическое сотрудничество со странами Азиатско-тихоокеанского региона становится в последние годы все более важным направлением во внешней политике России. Поэтому Шанхайскому саммиту глав государств форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС), в Москве придают большое значение.
В российской столице хорошо понимают, что, дальнейшее развитие огромных территорий, лежащих в азиатской части страны (Сибирь, Дальний Восток), невозможно без всестороннего сотрудничества с государствами АТЭС. Но пока Россия недостаточно активно участвует в интеграционных процессах, проходящих в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР).
В Москве есть две точки зрения на проблему сотрудничества со странами АТЗС. Сторонники первой считают, что нынешний уровень сотрудничества вполне достаточен, более высокого Россия достичь не может, да это ей и не нужно. Другая группа экспертов полагает, что Россия способна играть гораздо большую, чем сейчас, роль в экономике АТР, но в развитии сотрудничества больше заинтересованы наши соседи по региону, а значит следует подождать пока нас не попросят об активизации экономического взаимодействия.
Думается, ошибочны обе названные точки зрения. Истина, как и обычно, лежит посередине. Да, Россия обладает большими возможностями в регионе, но ждать "приглашения к столу" не следует, напротив, нужно активно реализовывать имеющиеся возможности, предлагать себя в качестве выгодного партнера, выступать инициатором крупных проектов, способных заинтересовать другие государства АТР.
К числу таких проектов относится, например, создание в Сибири или на Дальнем Востоке Центра по обучению современным технологиям представителей стран АТР. Этот регион очень нуждается не только в новых технологиях, но и в квалифицированных кадрах, способных внедрять эти процессы, а также управлять ими. Может возникнуть вопрос, а не лучше ли организовать подобный центр в Японии - признанному мировому лидеру в области высоких технологий? Нет, не лучше. Во-первых, в густонаселенной Японии, занимающей небольшую территорию, по существу, нет свободной зоны для создания такого центра. Во-вторых, большую сложность представляет языковой барьер, связанный с особенностями японского языка. А вот Россия, хоть и отстает от Японии в развитии современных технологий, но в то же время имеет достаточно высокий их уровень. Важно и то, что Россия может выделить значительную территорию для реализации этого и других проектов.
Весьма перспективна, например, идея создания трансконтинентального моста между Тихим океаном и Европой, начинающегося в южнокорейском порту Пусан или в российских портах - Владивостоке либо Находке. Для этого, правда, нужно решить проблему совместимости железнодорожных магистралей и расширить пропускные возможности российских портов. Есть интересные проекты и в области энергетики, транспортировки нефти и газа из России в соседние страны АТР.
Думается, на саммите в Шанхае внимание глав государств будет привлечено не только к экономическим, но и к политическим проблемам. Учитывая ситуацию, возникшую в мире после терактов 11 сентября в США, лидеры стран АТР не смогут обойти вниманием проблему борьбы с терроризмом. Ожидается даже принятие специального заявления по этому вопросу. Хотя центр терроризма находится на Ближнем и Среднем Востоке, в Азиатско-тихоокеанском регионе есть свои очаги терроризма. На Филиппинах то и дело появляются террористические группы различной ориентации, Индонезия - далеко не благополучный в этом смысле регион, да и в Японии действуют террористы, вспомним хотя бы секту Аум Синрике.
Так что лидерам стран АТР предстоит выработать в Шанхае общий подход к решению проблемы терроризма, определить потенциально наиболее опасные с точки зрения распространения терроризма зоны в Азиатско-тихоокеанском регионе, наметить эффективные предупредительные меры. Если мировое сообщество говорит сейчас о борьбе с терроризмом не как о разовой кампании, а как об объединяющем принципе, о долговременной политике, то очень важно, чтобы в этой борьбе не было нейтральных стран. Между тем в АТР есть страны, желающие остаться в стороне от решения этой проблемы. Во всяком случае, твердую, принципиальную позицию в этом вопросе озвучили еще не все государства региона.
Сейчас мы переживаем тот редкий момент, когда у Москвы, по существу, нет острых проблем в Азиатско-тихоокеанском регионе. Налажены добрососедские отношения и достигнуто взаимопонимание по основным вопросам международной политики с Китаем, налицо нормальные отношения, как с Южной, так и с Северной Кореей, и даже с Японией, несмотря на ее территориальные претензии, ведется вполне конструктивный диалог. Москва намерена развивать его со всеми странами региона.
вверх
"СТАЛЬНОЙ ЗАНАВЕС" НА ПУТИ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ ТОРГОВЛИ
Борис ПЕТРОВ, обозреватель РИА "Новости"
Визит в Москву министра торговли США Дональда Эванса, возглавившего самую представительную делегацию американских деловых кругов когда-либо посещавших столицу России, достаточно четко обозначил "болевые точки" российско-американских торгово-экономических отношений.
С одной стороны, определенный подъем отечественной экономики в последнее время объективно делает Россию более привлекательной для американского бизнеса. С другой стороны, между Россией и США накопилась масса проблем, в том числе и законотворческих, рогатками вставшими на пути развития делового партнерства.
Взять, к примеру, действующую с 1973 года и до сих пор не отмененную поправку Джексона-Вэника, блокирующую предоставление России режима наибольшего благоприятствования в торговле. Поправка выглядит полным анахронизмом уже в силу того, что была введена в отношении Советского Союза под предлогом нарушения прав человека. СССР не существует уже десять лет, о нарушениях гражданских свобод речи не идет, но, тем не менее, Россия вынуждена каждый год вести переговоры с американцами о своем торговом статусе.
Почти три года длится российско-американская "стальная война", начатая американскими металлургическими компаниями в целях жесткого ограничения экспорта российского проката в США. И проблема здесь упирается не только в значительно более низкие, по сравнению с американскими, ценами на российскую экспортную металлургическую продукцию. Металлургическая промышленность США, как известно, со времен "Стального треста" миллиардера Моргана привыкла жить в условиях неадекватно высокой нормы прибыли, чему во многом способствовали гигантские военные расхода Америки.
В целях сохранения своих привилегий американские стальные компании заняли круговую оборону, причем борьба с их стороны идет не столько за национальные интересы, сколько за выгодные государственные заказы. А в результате в накладе оказываются сами американские потребители металла, к примеру, автомобилестроительная промышленность, заинтересованная в качественной и дешевой российской продукции.
Под действие американского антидемпингового законодательства подпадает и российский экспорт цинка, магния, марганца, хлористого калия, рыбных консервов и спортивного оружия.
Одной из ключевых проблем российско-американского торгово-экономического сотрудничества остается непризнание со стороны официального Вашингтона рыночного статуса российской экономики.
Естественно, все это не способствует подлинному оздоровлению двусторонних деловых отношений.
Между тем, нельзя не видеть и определенного прогресса на этом направлении. Так, товарооборот между двумя странами в минувшем финансовом году достиг почти 10 млрд долларов. США импортировали российских товаров на 7,4 млрд и экспортировали на 2,3 млрд. Американские компании вложили в экономику России около 8,5 млрд, но, как считает Москва, могут вложить намного больше. В России действуют 726 американских компаний разного уровня. И здесь весьма важен вопрос, насколько приживаются на российской земле малые и средние компании США.
Как показали состоявшиеся в Москве переговоры, американская сторона удовлетворена темпами роста российской экономики, изменениями, которые происходят в ней, и готова осуществлять в России деловые проекты. Представители американских деловых кругов расценивают изменения, происходящие в России, как нужные для развития бизнеса.
Между тем, на встрече Дональда Эванса с российским премьером Михаилом Касьяновым отмечалось, что в настоящее время США, которые еще недавно являлись лидерами по объему инвестиций в России, сейчас уступили свои позиции, пропустив вперед Германию, Кипр и Нидерланды. Москва считает, что у США есть все возможности вновь вернуть себе лидерство.
В этой связи важна договоренность сторон о том, что в дальнейшем контакты между российскими и американскими бизнесменами будут проходить не только на "высшем уровне", но и на уровне отраслевых интересов. Возможно, это прямой результат того, что на встрече в Москве с российским премьером были представлены не только крупнейшие американские корпорации, но также мелкие и средние компании, заинтересованные в инвестициях в Россию в области высоких технологий.
Российская сторона удовлетворена подписанием в ходе визита Дональда Эванса экспортно-импортный банком США и компанией "ДельтаЛизинг" (дочернее предприятие Инвестиционного Фонда "Россия-США") меморандума о сотрудничестве по обеспечению поставок американского оборудования в Россию.
В соответствии с меморандумом будет разработана лизинговая программа, направленная на расширение поставок американского производственного оборудования и оказание услуг малым и средним российским компаниям.
Похоже, само время диктует настоятельную необходимость обретения нового качества экономического сотрудничества между Россией и США. Можно предположить, что если на этом пути будут сделаны весомые практические шаги, придан мощный импульс двусторонним торгово-экономическим связям, то разного рода барьеры, в том числе и "стальной занавес", падут сами собой.
вверх
БОРЬБА С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ СБЛИЗИЛА МОСКВУ И ВАШИНГТОН
Алексей БОГАТУРОВ, профессор, заместитель директора Института США и Канады Российской Академии наук, РИА "Новости"
Трагические события 11 сентября вновь заставила Россию и США стать по одну сторону баррикад. И если в сороковых годах прошлого века они вместе боролись с "коричневой чумой фашизма", то теперь им предстоит побеждать "чуму 21-го века" - международный терроризм. Поэтому, думается, столь важна предстоящая встреча в Шанхае президентов России и США Владимира Путина и Джорджа Буша.
Надо сказать, что Россия первой во весь голос заявила о необходимости борьбы с международным терроризмом, в частности в центральноазиатском регионе. И так называемая "шанхайская шестерка", именуемая теперь ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), в которую входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан, одну из главных своих задач изначально видела в отражении угрозы терроризма, исходящего от режима талибов в Афганистане, попыток насильственного распространения в регионе исламского фундаментализма.
После трагических событий 11 сентября в борьбу с терроризмом включились США, начавшие контртеррористическую операцию в Афганистане, имеющую целью уничтожение "террориста номер один" Усамы бен Ладена и его организации "Аль-Каида", а также лагерей подготовки и баз террористов. Россия и страны региона поддержали действия США, но теперь встает вопрос - временный ли это союз, который распадется сразу же после того, как Вашингтон выполнит поставленную задачу и возмездие настигнет террористов, или речь идет о долговременном сотрудничестве, основанном на понимании опасности международного терроризма и необходимости совместной выработки эффективных мер по ее нейтрализации. Ответ на этот вопрос и должна, вероятно, дать шанхайская встреча президентов России и США.
Создается впечатление, что в Пекине довольно ревниво следят за неожиданным сближением Москвы и Вашингтона, последовавшим после сентябрьских терактов. Китай видит в России надежного союзника в регионе и, наверняка, побаивается, что Вашингтон "переманит" столь ценного партнера. Вообще сейчас сложилась такая ситуация, что США и Китай как бы конкурируют между собой за партнерство с Россией. И это - свидетельство растущего авторитета Москвы, усиления ее международных позиций и той роли, которую она играет в мировой политике.
Партнерству трех великих держав - России, Китая и США - во многом мешает намерение Вашингтона развернуть систему национальной противоракетной обороны (НПРО), против чего возражают и Москва, и Пекин. Эта тема в связи с терактами в Нью-Йорке и Вашингтоне сейчас как бы отодвинута на второй план. Тем не менее несколько дней назад Джордж Буш счел нужным заявить, что он все же надеется убедить Владимира Путина в целесообразности действий США, связанных с их планируемым выходом из Московского Договора по противоракетной обороне 1972 года. А госсекретарь США Колин Пауэлл, оправдывая намерения Белого Дома, заявил на днях в Дели, что развертывание НПРО не вызовет гонки вооружений в мире, включая южноазиатский регион, и является стабилизирующим, а не дестабилизирующим фактором.
У Москвы и Пекина иное мнение на этот счет. И Вашингтону будет очень трудно доказать, что создание НПРО - это путь к укреплению мира, а не наоборот. Думается, тема НПРО обязательно будет затронута на встрече Путина и Буша, хотя, возможно, президенты и не станут слишком акцентировать внимание на этой проблеме, учитывая повышенную актуальность другой темы - антитеррористической.
Словом, шанхайский форум и встреча президентов России и США должны сыграть важную роль в определении позиций ведущих держав Азиатско-тихоокеанского региона по глобальным международным проблемам. Есть хорошая возможность еще раз сопоставить точки зрения, попытаться сблизить их, выработать единую линию на тех направлениях, которые особенно важны для мирового сообщества.
вверх
|