|
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В РОССИИ НАБИРАЮТ ТЕМП
Москва, РИА "Новости"
Реформирование российской экономики - укрепление и активизация рыночных отношений - в последнее время набирает скорость. Пресса широко комментирует новые шаги в этой области.
Нижняя палата парламента Российской Федерации - Государственная Дума - приняла Земельный кодекс в окончательном чтении. Он дает право российским гражданам приобретать земельные участки в частную собственность и не распространяется на земли сельскохозяйственного назначения, земельные угодья вблизи крупных водоемов, а также лесные земельные наделы.
В интервью газете "Известия" заместитель министра экономического развития и торговли Александр Маслов сказал, что принятие Земельного кодекса позволит вывести из тени оборот земельных участков, сделать его прозрачным. Этот свод законов "значительно уменьшит злоупотребления при обороте земли и введет его в жестко установленные правовые рамки".
Замминистра экономического развития и торговли подчеркнул: "Земельный кодекс создает необходимые гарантии для собственников и арендаторов земли, основу для развития инвестиционной деятельности. В первую очередь это необходимо для ипотеки. Гражданам этот свод законов позволит бесплатно оформить в собственность земельные участки, до этого принадлежавшие им на правах пожизненного наследуемого владения".
"После принятия кодекса приватизировать предприятия или строения можно будет только вместе с землей. За исключением случаев, когда земельные участки изъяты из оборота. Все нероссияне смогут владеть землями сельхозназначения только на правах аренды, кроме исключительных случаев", - информирует обозреватель "Известий".
Газета "Труд" приводит мнение известного экономиста, директора Института Европы Российской Академии наук Николая Шмелева. "Я однозначно оцениваю принятие в третьем чтении Земельного кодекса со знаком "плюс", - отмечает он и поясняет: "Пора выстраивать нормальный рынок, грамотно распоряжаться городскими землями, участками, на которых стоят предприятия. Задача это долговременная, на долгие десятилетия".
Либеральную же идею о свободной купле-продаже земли можно отвергнуть с ходу, добавляет Шмелев. "Такой свободы нет нигде в мире. Процесс этот обязательно должен быть регулируемым. И принятие соответствующего кодекса - первый шаг на пути создания цивилизованного рынка", - заключает академик.
В газете также цитируются слова члена совета по предпринимательству при правительстве Российской Федерации Владимира Штернфельда. Предприниматели были кровно заинтересованы в принятии Земельного кодекса, констатирует он. "Не может и не должно быть так: завод в собственности акционерного общества, а земля, на которой он стоит, принадлежит муниципалитету. А если завтра градоначальник решит построить на этом месте свой объект? Что тогда? Кстати, ни один нормальный инвестор не придет на производство, если не решен земельный вопрос".
Развитию цивилизованных земельных отношений в России теперь ничто не мешает, резюмирует "Независимая газета".
К концу года рост промышленного и сельскохозяйственного производства в России может составить 5,8 и 7 процентов соответственно, пишет газета "Век" со ссылкой на данные, приведенные на заседании правительства России в четверг. Общегодовой объем валового внутреннего продукта ожидается 5,5 процента против 4, прогнозируемых ранее.
Обозреватель "Века" также цитирует мнение экспертов, отмечающих укрепление внешней финансовой позиции государства, стабилизацию цен на потребительском рынке. По прогнозам Центрального банка России, говорится в статье, золотовалютные резервы страны будут продолжать расти. "Необходимости в стерилизации денежной массы не будет", - заключает "Век".
Центральный банк России (ЦБР), замечает газета "Время Московских новостей", проводит уверенную и разумную политику. В связи с терактами 11 сентября в США на валютных рынках многих стран возникла паника - доллар стал терять свои позиции. ЦБР "уверенно гасил паникерские настроения. Весьма быстро удалось взнуздать те банки, которые попытались ловить рыбку в мутной воде и резко занижали курс покупки наличных долларов у населения", свидетельствует автор материала.
Газета "Московский комсомолец" сообщает, что на заседании правительства премьер-министр РФ Михаил Касьянов заявил о том, что все риски, связанные с изменением внешней позиции государства, если таковое будет, покрываются финансовым резервом, который уже заложен в проект бюджета на следующий год.
вверх
МЕЖДУ РОССИЕЙ И ЛИТВОЙ НЕТ КОНФРОНТАЦИОННЫХ ПРОБЛЕМ
Борис ПЕТРОВ, обозреватель РИА "Новости"
Визит в Москву премьер-министра Литвы Альгирдаса Бразаускаса можно рассматривать как важный практический шаг в укреплении добрососедских российско-литовских отношений, активизации двустороннего диалога.
Именно эти направления были четко обозначены на переговорах в Кремле в марте этого между президентами двух стран Владимиром Путиным и Валдасом Адамкусом и закреплены в подписанном ими совместном Заявлении.
Объективный анализ позволяет говорить, что после обретения тремя странами Балтии - Литвой, Латвией и Эстонией - независимости и окончательного распада Советского Союза в декабре 1991 года, на сегодня Литва - единственная, с кем у России складываются нормальные добрососедские отношения.
Не в последнюю очередь потому, что в Вильнюсе вполне цивилизованно решили весьма болезненную для Москвы проблему в отношении проживающих в прибалтийских республиках русскоязычных граждан.
Власти Литвы в том же 1991 году приняли так называемый "нулевой вариант", когда гражданство республики получили все проживавшие в ней вне зависимости от национальности, в том числе и русские. Это был вполне прагматичный и положительный подход в отношении россиян, десятилетиями проживавшим в Литве и имеющих там глубокие корни.
Иначе сложилась ситуация в Латвии и Эстонии, где к русскоязычному населению относятся как к гражданам "второго сорта", чиня им разного рода препоны при обретении гражданства, трудоустройстве, получении образования, пенсионном обеспечении и так далее.
Справедливости ради нужно отметить, что в Литве русских было менее 10 проц, тогда как в соседних Латвии и Эстонии - около 30 проц и 20 проц соответственно.
Но дело, в данном случае, не в статистике, а в принципиальном подходе. На сегодня сложилась следующая ситуация: в Литве проживает 3,7 миллиона человек, около 300 тыс из которых - русские. Из них неграждан Литвы - не более 15 тыс. При этом они сами сделали свой выбор, пожелав остаться гражданами Российской Федерации. Примечательно, что в литовских паспортах отсутствует сведения о национальности.
Можно добавить, что в литовских средних школах сохранилось преподавание русского языка, который можно изучать как иностранный. Остались и русские школы, которые никто не собирается упразднять. Так что "русский" вопрос в Литве можно считать решенным.
Естественно, что взвешенная политика Вильнюса по отношениям к национальным меньшинствам благотворно сказалась и на развитии двусторонних экономических отношений. Товарооборот между Россией и Литвой в 2000 году достиг 2,2 млрд долларов. 2 млрд из них - российские поставки энергоносителей, остальное - литовский экспорт в Россию. Литва поставляет в Россию мясо, сыры, молочный порошок, консервы, а также мебель. Литва, между прочим, в должниках России не числится.
Конечно, было бы преувеличением говорить о беспроблемности российско-литовских отношений. Значительно омрачил их и выдвинутый в прошлом году законопроект литовского Сейма "О советской оккупации Литвы и возмещении нанесенного ею ущерба", который литовские депутаты оценили, пользуясь неизвестно какими критериям, в 20 млрд долларов.
На это можно было бы ответить, что Советский Союз вложил в свое время в развитие экономики Литвы порядка 60 млрд долларов (по сравнимому курсу), и промышленный потенциал республики рос тогда как на дрожжах. В Литве было построено 220 современных предприятий, среди них крупнейший в Европе завод по производству искусственного волокна и завод сверл, химический комбинат, нефтеперегонный, цементный и турбинный заводы. Со стапелей портового и судостроительного города Клайпеды стали сходить не просто рыболовецкие суда, а большие траулеры-рефрижераторы. Были пущены Каунасская и Литовская гидроэлектростанции, Игналинская атомная электростанция.
Примечательно, что президент Валдас Адамкус не поддержал инициативу Сейма и не поставил свою подпись под законопроектом.
Весьма беспокоит Москву и проблема Калининградской области (российский анклав на Балтийским море, имеющий границы с Литвой и Польшей). Дело в том, что на сегодня для сообщения с ней сохраняется безвизовый режим. Но что будет после 2004 года, когда Литва планирует стать членом Европейского союза и будет вынуждена играть по правилам ЕС?
Россия хотела бы получить гарантии, что и после вступления Литвы в Евросоюз сохранится нынешнее положение. Причем речь идет не только о передвижении населения, но и о транзитном снабжении через территорию Литвы калининградской группировки войск.
Но главное, в чем позиции Москвы и Вильнюса диаметрально противоположны, так это в отношении вступления Литвы в НАТО. Россия выражает обоснованную обеспокоенность тем, что вступление стран Балтии в организацию Североатлантического договора выдвигает альянс непосредственно к российским рубежам.
В том же совместном Заявлении по итогам переговоров президентов двух стран зафиксировано, что Россия и Литва "признают право каждого государства на выбор пути обеспечения своей безопасности при одновременном обязательстве не укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств".
Так что, в целом, можно говорить об отсутствии конфронтационных проблем в отношениях между Москвой и Вильнюсом. Более того, в российско-литовских связях становится все меньше проблем и больше точек соприкосновения. Обе стороны, похоже, заинтересованы в развитии прагматичного сотрудничества, решении конкретных проблем в политической, экономической и социальной сферах, требующих внимания обеих сторон.
вверх
ВОПРОС О ЗЕМЛЕ В РОССИИ РЕШЕН ОКОНЧАТЕЛЬНО
Марина ШАКИНА, политический обозреватель РИА "Новости"
Нижняя палата российского парламента Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении проект Земельного кодекса, утверждающего в России куплю-продажу земли. Документ поддержали 257 депутатов из 450. Отныне в стране реализовано право частной собственности на землю.
Принятый закон не распространяется на аграрные земли, лесные угодья и территории, прилегающие к крупным водоемам. Он устанавливает пять категорий земельной собственности - собственность граждан, юридических лиц, федеральную, собственность субъектов федерации и муниципальную. Граждане и юридические лица имеют равные права и равный доступ к приобретению земельной собственности.
Иностранцы также получают право владеть землей в России - за исключением приграничных территорий и территорий, на которых расположены стратегические объекты. Перечень "запрещенных" территорий обозначен в специальном указе президента России, в частности это юг России, Дальний Восток, Калининградская область, Приморье.
Из принятого закона изъяты земли заповедников и национальных парков, территории, занятые объектами вооруженных сил и органов безопасности, тюрьмами, кладбищами и некоторые другмем. Но согласно Земельному кодексу теперь, скажем, предприятие сможет выкупить землю, на которых стоят его цеха и объекты, владелец магазина - участок, на котором расположен его магазин, а 40 миллионов российских граждан - приватизировать свои садово-огородные и дачные участки.
"Принятие Государственной думой Земельного кодекса - значимое событие в развитии цивилизованных земельных отношений в России", - такими словами приветствовал решение парламента министр экономического развития Герман Греф. Как подчеркнул министр, закон положит конец чиновничьему беспределу - ни для кого не секрет, что приватизация и распределение земель в России идет "явочным порядком", полным ходом без всяких правил и законов и наживаются на этой ситуации коррумпированные госслужащие. Деньги за землю текут не в казну, а им в карман.
Между тем, решению депутатов предшествовала острая бескомпромиссная политическая борьба, время от времени принимавшая форму скандала. Левые фракции Думы - коммунисты и аграрии, занимающие прочные позиции в парламенте, однако уже не имеющие большинства, сделали все, чтобы воспрепятствовать голосованию по Земельному кодексу. В арсенал средств противодействия, примененных левыми, входили организации митингов противников "распродажи Родины", организация писем протеста с мест, попытки сорвать заседание парламента.
Представители коммунистов в регионах пытались убедить законодательные собрания субъектов Российской Федерации принять решения, протестующие против норм Земельного кодекса. Пытаясь воздействовать на общественное мнение, левые твердили о том, что 40 региональных парламентов выразили свое несогласие с принимаемым земельным законом. Однако на поверку оказалось, что речь идет не об официальных решениях региональных законодательных собраний, а об отдельных письмах отдельных депутатов, о неких необязательных рекомендациях или чисто эмоциональных откликах.
Во время второго чтения законопроекта три месяца назад коммунисты устроили в зале заседаний парламента настоящий гвалт, оккупировали трибуну, мешая выступать докладчику, представлявшему законопроект о земле, скандировали лозунги, пытаясь перекричать ораторов. Это не помогло.
А 20 сентября левые для начала попытались вернуть законопроект во второе чтение под предлогом того, что в предыдущий раз были допущены некие регламентные нарушения. А когда коллеги отвергли их идею, начали наставить на переголосовании, заявляя, что "когда было объявлено голосование, все позвучало невнятно и в зале стоял шум" и поэтому депутаты не могли принимать решение осознанно. Перед зданием Думы в это время устроила демонстрацию группка сторонников левых под красными флагами и скандальными транспарантами.
Но все это напоминало махание кулаками после драки - левые никак не могут смириться с тем, что потеряли контроль над нижней палатой и пропрезидентское центристское большинство Думы проводит в парламенте рыночные решения, которые коммунистам не по душе.
Как объясняют специалисты, пытающиеся успокоить сторонников разволновавшихся левых, Земельный кодекс регулирует оборот лишь полутора процента российских земельных богатств, и изменения, которые он несет, не так серьезны, как представляют коммунисты. Речь главным образом идет о землях городов и поселков, о закреплении права собственности на земельные участки предприятиями, магазинами, торговыми точками, а гражданами - на приусадебные участки и участки под жилищное строительство. Закон начнет реально действовать уже через пару месяцев.
А правила оборота аграрных угодий - то, что левые называют "распродажей Родины" - будут введены не этим Земельным кодексом, а специальными законами каждого субъекта федерации, и это случится по мнению экспертов не раньше, чем через 3-5 лет.
С принятием Земельного кодекса Россия сделал решительный шаг по пути продолжения экономической реформы и построения цивилизованных рыночных отношений. Нет сомнения, что новый закон будет с одобрением воспринят бизнес-сообществом и большинством россиян, что он поощрит инвесторов вкладывать капиталы в Россию, а предпринимателям, уже ведущими дела в нашей стране, придаст уверенности в завтрашнем дне.
вверх
ООН И БОРЬБА С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ
Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"
События, последовавшие за трагедией в Америке 11 сентября этого года вновь со всей остротой поставили на повестку дня не только проблему борьбы с международным терроризмом, но и проблему определения четких путей и методов ее реализации. В частности, такой важнейший вопрос, как роль Организации Объединенных Наций в координации противодействия "чуме ХХ1 века".
Как известно, ООН признала терроризм "тягчайшим преступлением, угрозой миру и безопасности", а участники 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в принятом по инициативе российской делегации заявлении квалифицировали задачу борьбы с международным терроризмом, как "абсолютный приоритет" мирового сообщества.
За последние годы в системе ООН разработано более десяти конвенций, регламентирующих действия государств-членов этой организации против любых проявлений международного терроризма. Иными словами, современное международное право содержит достаточно норм для противодействия террору и дает мировому сообществу возможность применения эффективных коллективных мер в борьбе с ним.
Важнейшее значение при этом имеет четкое соблюдение всеми государствами положений Устава ООН, в частности, проведение любых силовых акций только с санкции Совета Безопасности этой организации. В этой связи не может не настораживать то обстоятельство, что, судя по всему, Соединенные Штаты не намерены обращаться в Совет Безопасности за одобрением планируемой ими акции возмездия в отношении террористов, стоящих за организацией американской трагедии 11 сентября.
Никто не ставит под сомнение право Соединенных Штатов ответить на эту трагедию. Правительства многих государств уже согласились с необходимостью проведения военной операции против Усамы бен Ладена и его подручных. Впервые в истории существования НАТО Совет этой организации принял решение прибегнуть к статье 5 Договора об учреждении НАТО, согласно которой нападение на одного из ее членов считается нападением на все страны Альянса.
Американская администрация также заручилась поддержкой своих планов со стороны Европейского Союза, делегация которого на днях встретилась в Вашингтоне с государственным секретарем США Колином Пауэллом. Участники этой встречи подчеркнули в принятом совместном заявлении, что будут "партнерами" в "широкой коалиции" по противодействию "новым вызовам" и защите населения своих стран от террористических актов.
О намерении Вашингтона создать такую коалицию заявил и президент Джордж Буш. Но он ни словом не обмолвился о том, намерены ли Соединенные Штаты сотрудничать при этом с ООН и согласовывать с ней свои действия.
В этой ситуации объяснима реакция целого ряда государств, которые выступают за осуществление антитеррористических действий, но настаивающих на том, что такие действия должны проводится в рамках Устава ООН. Об этом, частности, уже заявили Иран и Индия, считающие, что в противном случае такие действия могут привести к катастрофическим последствиям.
О необходимости организации коллективных усилий по борьбе с международным терроризмом под эгидой ООН заявил и российский министр иностранных дел Игорь Иванов. В ходе своей встречи в Нью-Йорке с генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном, он подчеркнул, что "было бы неверным, если бы каждая страна или группа стран по-своему пытались решать проблему борьбы с международным терроризмом".
Москва считает, что таким путем проблему противодействия террору не решить. Для этого необходимо объединить усилия всех государств-членов мирового сообщества, которые бы координировались ООН - именно той организацией, главной задачей которой было и остается сохранение глобальной международной безопасности.
вверх
РОССИЙСКИЕ СПЕЦСЛУЖБЫ ПРОВОДЯТ РАСCЛЕДОВАНИЕ В СВЯЗИ С ОБНАРУЖЕНИЕМ В ЧЕЧНЕ СХЕМЫ НАНЕСЕНИЯ УДАРОВ ПО ЗДАНИЮ ВТЦ В США
Российские спецслужбы проводят расcледование в связи с обнаружением в Аргуне схемы нанесения ударов по зданию Всемирного торгового центра в США с использованием гражданских самолетов. Как сообщили РИА "Новости" в понедельник в Управлении Федеральной службы безопасности /УФСБ/ по Чеченской Республике, эти документы были изъяты у одного местного жителя, подозреваемого в участии в незаконных вооруженных формированиях.
На обратной стороне схемы была надпись - "джихад". Спецоперация была проведена сотрудниками УФСБ совместно с военнослужащими ОГВ и прокуратурой Чеченской Республики.
Более того, 17 сентября сотрудниками УФСБ в населенном пункте Цоцин-Юрт Курачалойского района в тайнике одного из бандформирований, главарем которого является террорист по кличке "Абдурахман маленький", был найден компакт-диск с описанием "Боинга-737" и пособием для пилотов, а также с электронной картой Чечни.
В этот же день начальник Управления программ содействия ФСБ генерал-лейтенант Александр Зданович в интервью РТР сообщил, что ФСБ проинформировала США об обнаружении у чеченских боевиков технического описания "Боинга-737" и инструкции по пилотированию этого самолета. "Мы немедленно, как только получили эту информацию, связались с нашими американскими партнерами", - сказал Зданович.
Генерал напомнил, что такие авиационные системы использовались террористами при совершении терактов на территории США в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября.
"Люди у которых это обнаружено, входят в группировку одного из арабов-наемников здесь в Чечне, который имеет контакты с Усамой бен Ладаном", - сообщил Александр Зданович.
"Мы знаем, что ряд боевиков и представителей бен Ладена бывали в Чечне и, возможно, и сейчас находятся в Панкиси на территории Грузии", - отметил начальник Управления программ содействия ФСБ РФ.
вверх
|