|
В РОССИИ СОЗДАЕТСЯ МОЩНАЯ ПРОПРЕЗИДЕНТСКАЯ ПАРТИЯ
Марина ШАКИНА, политический обозреватель РИА "Новости"
В России - политическая сенсация. Пропрезидентская партия "Единство" и партия "Отечество", идейным вдохновителем которой является влиятельный российский политик мэр Москвы Юрий Лужков, объявили о своем объединении.
Сенсация состоит в том, что две партии на последних парламентских выборах 1999 года выступали непримиримыми соперниками, сражаясь за один и тот же электорат. А мэр Москвы Лужков долгое время - и до появления на политической арене Владимира Путина осенью 1999 года, и после - рассматривался как один из основных претендентов на пост президента России.
После того, как на выборах декабря 1999 года партия Лужкова продемонстрировала гораздо меньшие успехи, чем от нее ждали, а "Единство", созданное за пару месяцев до выборов, напротив одержало сокрушительную победу, когда стало ясно, что явным фаворитом в президентской гонке выступает Владимир Путин, Юрий Лужков отказался от борьбы. Даже неспециалисту было видно, что между Путиным и Лужковым и между их партиями в парламенте с тех пор сохранялись натянутые отношения.
Сегодня лидеры "Единства" и "Отечества", объясняя внезапно проснувшуюся тягу к единению, избегают ответа на вопрос, кто был инициатором сближения. Они лишь сообщают, что пришли со своей идеей к президенту Путину и тот идею одобрил. Для главы государства эта инициатива стала неожиданностью, утверждает Лужков.
С самого 26 марта 2000 года, после избрания Путина президентом России, было заметно, что проигравший свою политическую битву московский мэр прилагает усилия к налаживанию отношений с новым президентом. Во времена Бориса Ельцина Лужков был в неизменном фаворе у Кремля и привык к такому положению вещей.
При Путине же Лужков очень быстро ощутил, что отныне поблажек для столицы он не добьется. Мэра Москвы, как и лидеров других субъектов федерации, администрация Путина заставила привести городское законодательство в соответствие с федеральной Конституцией. У Москвы в результате налоговой реформы отняли часть доходов. Генеральная прокуратура вплотную заинтересовалась фактами коррупции в среде московских чиновников и прочее, и прочее.
Скорее всего, слияние партий - это окончательное признание своего поражения Юрием Лужковым, чье восхождение к вершинам власти, можно считать, закончилось. Совершенно очевидно, что на ближайших президентских выборах 2004 года он не имеет уже никаких шансов избираться главой государства. Второй срок президентства у Владимира Путина уже практически в кармане, полагают аналитики.
Произошедшее событие, несомненно, повлияет на расстановку сил на политической арене России. Программы и "Единства", и "Отечества", схожи - либеральная экономика с учетом социальных последствий, традиции сильного централизованного государства, сбалансированная внешняя политика с упором на исторически сложившиеся связи.
Новое объединение имеет шанс потеснить позиции левых, демонстрировавших до сего дня образцы сплоченности. В нижней палате парламента Государственной Думе в результате межфракционной миграции фракция "Единства" уже сравнялась по численности с коммунистической - впервые за всю историю демократической России. Слияние "Единства" и "Отечества" означает, что коммунисты окончательно лишаются лидерства в парламенте и рискуют потерять его и на выборах.
Стоит заметить, что в нижней палате парламента есть, по крайней мере, еще две крупные депутатские группы центристского толка - "Регионы России" и "Народный депутат", которые уже заявили, что не исключают присоединения к новой организации, название которой пока не придумано. Как шутит лидер "Единства" министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, это может быть "Единое Отечество" или "Отечественное единство".
Процесс консолидации центристов самым невыгодным образом может повлиять на российских правых - на Союз правых сил и "Яблоко". Надо сказать, что СПС в целом поддерживает правительство и президента Путина, хотя и непрерывно колеблется - не стоит ли перейти в оппозицию - и не упускает случая вставить Кремлю шпильку. "Яблоко" же пребывает в традиционной постоянной оппозиции.
Под напором объединяющихся пропрезидентских партий российские правые стремительно оттесняются на периферию политической жизни и при нынешних настроениях избирателя, поддерживающего Путина, рискуют превратиться в маргиналов.
Еще одно обстоятельство: правые тщетно толкуют о создании коалиции, по меньшей мере, последние пять лет. Неспособность СПС и "Яблока", отбросив в сторону амбиции своих лидеров, объединиться ради общего дела, давно вызывает раздражение у избирателя. Это раздражение при сообщении о сплочении центристов может только усилиться.
В ближайшее время нижняя палата российского парламента примет во втором чтении новый закон о партиях. По мнению многих аналитиков, закон приведет к тому, что скоро на политической сцене России останутся всего 3-4 крупные партии вместо нынешних пяти десятков. Уже очевидно, что одной из них, а может быть и самой значительной, будут объединенные пропрезидентские центристы.
вверх
РАБОЧИЙ ВИЗИТ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ ИГОРЯ ИВАНОВА В НИДЕРЛАНДЫ
ГААГА, 11 апреля. /Корр. РИА "Новости" Елена Глушакова, Андрей Поскакухин/. Беседой с премьер-министром Нидерландов Вимом Коком завершился в среду, 11 апреля, рабочий визит в эту страну министра иностранных дел России Игоря Иванова.
Как сообщает корреспондент РИА "Новости", глава российского МИД передал голландскому премьеру приветы и наилучшие пожелания от президента России Владимира Путина и председателя правительства Михаила Касьянова, которые, как сказал Иванов, "с удовлетворением вспоминают свои состоявшиеся ранее встречи с Коком".
Во время беседы Иванова с Коком было констатировано успешное развитие российско-нидерландских отношений во всех областях. Собеседники единодушно отметили важность предстоящего с 5 по 8 июня государственного визита в Россию королевы Нидерландов Беатрикс.
Главным итогом поездки Игоря Иванова в Гаагу явилось парафирование главой российского МИД и его голландским коллегой Йозиасом ван Аартсеном Совместной программы действий на 2001 - 2003 годы между Российской Федерацией и Нидерландами. Ее подписание состоится во время государственного визита королевы Беатрикс в Россию.
Такая программа будет принята впервые за всю историю российско-нидерландских отношений. Она определяет основные направления и конкретные сферы двустороннего сотрудничества в области политики, экономики, социальных вопросов и общественных связей, юстиции и правопорядка, обороны и безопасности, науки и техники, образования и культуры.
На переговорах Игоря Иванова с Ван Аартсеном и Вимом Коком в Гааге обсуждались состояние и перспективы развития российско-нидерландских отношений и актуальные международные проблемы, в том числе перспективы вступления России во Всемирную торговую организацию, расширение Европейского союза и его влияние на отношения с ним России, ситуация на Балканах и на Ближнем Востоке, американские планы создания национальной системы противоракетной обороны. По просьбе нидерландской стороны, Иванов проинформировал о положении на Северном Кавказе, в частности, в Чечне, а также об условиях деятельности средств массовой информации в России. Важное место занял вопрос подготовки визита королевы Беатрикс в Россию.
В расположенной в Гааге штаб-квартире Организации по запрещению химического оружия /ОЗХО/ российский министр иностранных дел встретился с ее генеральным директором Жозе Бустани и обсудил выполнение Россией обязательств по Конвенции о запрещении химоружия. Иванов вновь подтвердил приверженность Москвы планам полного уничтожения имеющихся у России арсеналов боевых отравляющих веществ. По его словам, обновленная Федеральная программа ликвидации химоружия будет готова во втором квартале нынешнего года. Очевидно, что это должно произойти к 6-й Конференции государств-участников ОЗХО, которая пройдет с 14 по 16 мая в Гааге.
Завершая визит в Гаагу Игорь Иванов выступил перед журналистами и выразил удовлетворение развитием российско-нидерландских отношений по всем направлениям. Остановившись на экономической сфере, он отметил, что показатели торгово-экономического сотрудничества превзошли уровень до кризиса 1998 года и имеют стабильную тенденцию к дальнейшему росту.
вверх
ПОСОЛ НИДЕРЛАНДОВ ЗАЯВЛЯЕТ О ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ СВОЕЙ СТРАНЫ ВО ВЛОЖЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ
МОСКВА, 9 апреля. /Корр. РИА "Новости" Елена Глушакова/. Нидерланды "очень заинтересованы" в инвестициях в российскую экономику. Об этом в интервью РИА "Новости" в преддверии визита главы МИД РФ Игоря Иванова в Гаагу заявил посол Нидерландов в Москве Тиддо Питер Хофстее.
"Мы считаем, что в России очень интересный рынок для нашего капитала", - сказал дипломат. "Нидерланды всегда имели пионерские устремления, поэтому, - пояснил он, - мы заинтересованы, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью и вкладывать деньги в других странах, в частности, в России, которая представляет очень интересные возможности в экономической области".
В свою очередь, считает Хофстее, Нидерланды могут привлечь Россию не только своими инвестициями в российскую экономику, но и новыми технологиями. Поэтому, подчеркнул посол, правительство Нидерландов заинтересовано и в развитии отношений между двумя странами в научно-технической сфере.
Обо всем этом, по словам собеседника РИА "Новости", и пойдет речь на предстоящей встрече в Гааге главы МИД России и премьер-министра Нидерландов Вима Кока.
Игорь Иванов совершит рабочий визит в Нидерланды 11 апреля.
Как сообщили РИА "Новости" в российском внешнеполитическом ведомстве, на протяжении последних лет Нидерланды стабильно являются одним из основных торговых партнеров России. После заметного спада двусторонних торгово-экономических отношений, вызванного финансовым кризисом августа 1998 года, наблюдается определенное оживление торговли.
По данным МИД, около 18 проц импорта из Голландии составляют машины и оборудование, 12 проц - продукция химической промышленности, около 50 проц - продовольствие, табак и табачные изделия, товары широкого потребления.
Количество представительств голландских фирм в России увеличилось до 174. Наиболее привлекательные отрасли для голландских инвесторов - топливно-энергетический компклекс, агропромышленный комплекс, металло- и деревообработка, транспорт, высокие технологии. Расширяется и география голландских инвестиций, констатировали в МИД России.
В РОССИИ ИМЕЮТСЯ ШИРОКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПОЛИТИКИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ, НО ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМЫ ОЧЕНЬ БОЛЬШИЕ ИНВЕСТИЦИИ И ПОМОЩЬ ЗАПАДНЫХ СТРАН
АМСТЕРДАМ, 14 апреля. /Корр. РИА "Новости" Андрей Поскакухин/. В России имеются широкие возможности для проведения политики энергосбережения, но для этого необходимы очень большие инвестиции и помощь западных стран. К такому выводу, как передает корреспондент РИА "Новости", пришли участники состоявшегося в Амстердаме семинара на тему: "Энергосбережение в России". Он был организован амстердамским офисом Центра содействия иностранным инвестициям при министерстве экономического развития и торговли РФ и голландской аудиторской и консалтинговой компанией КПМГ при содействии посольства и торгового представительства РФ в Нидерландах.
В семинаре приняли участие представители министерства экономики Нидерландов, руководство одного из крупнейших в Нидерландах банка ИНГ и ряда крупных компаний, среди которых КПМГ, "Газюни", "Петрогаз", "Эрнст и Янг", "Термофлекс" и другие.
Во вступительном слове посол России в Нидерландах Александр Ходаков подчеркнул, что Нидерланды являются одним из важнейших экономических парнеров России. Он отметил, что по инвестициям в российскую экономику Нидерланды занимают четвертое место. Указав на необходимость преодоления стереотипов, посол призвал укреплять климат доверия между Россией и Нидерландами, между представителями компаний двух стран.
Выступавшие на семинаре руководители работающих в России нидерландских предприятий отмечали, что проблема энергосбережения в России предоставляет хорошие возможности для деятельности иностранных фирм.
В качестве путей обеспечения энергосбережения назывались, в частности, использование энергии ветра, солнца и других альтернативных источников, переход на более экономичные виды топлива, применение в качестве топлива биомассы, переработанного мусора и различных отходов, обеспечение эффективного расходования энергоресурсов.
Участники семинара отмечали, что поскольку устаревшие системы отопления зданий в России не могут обеспечить энергосбережение, поэтому необходимо внедрение новых, современных систем и промышленных технологий. Среди них назывались каскадные системы центрального отопления и комбинированные солнечно-газовые отопительные установки.
Одной из самых серьезных проблем в России, по мнению участвовавших в семинаре экспертов, является фактическое отсутствие реальных рыночных цен на энергоносители, в частности, на газ.
Представитель нидерландской компании "Газюни" назвал перспективным стратегический союз этой фирмы с "Газпромом", в рамках которого предпринимаются усилия совместного освоения российского рынка.
Представитель компании СЕА рассказал о реализуемом с технической помощью Нидерландов проекте по обеспечению энергосбережения в жилых районах девяти российских городов. На его реализацию Всемирный банк выделил 85 млн. долларов. По его словам, до 70 проц бюджетов российских городов тратится на субсидии для отопления жилого фонда. Необходимо сократить этот показатель наполовину, считает представитель компании.
На семинаре отмечалось, что самая большая проблема системы отопления в России - нерациональная тарифная система, которая не заставляет экономить энергию. Для радикального изменения положения, по мнению участников семинара, необходимо установить счетчики потребления тепла в каждой квартире. Другой проблемой является плохая теплоизоляция помещений.
Была также рассмотрена возможность продажи Россией квот на выброс углекислого газа, благодаря использованию энергии ветра и других "чистых" источников, а также биомассы вместо угля, нефти и газа. Это также может способствовать решению задачи энергосбережения. При этом отмечалось, что министерство экономики Нидерландов выделило 36 млн гульденов /15 млн долларов/ на реализацию таких проектов в Центральной и Восточной Европе, в том числе и в России.
© РИА "Новости" 2001 год © www.rian.ru 2001 год
При цитировании и использовании любых материалов ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании и использовании в интернете гиперссылка (hyperlink) на www.rian.ru обязательна. Републикация текстов новостей РИА "Новости" возможна только с письменного согласия агентства.
Коммерческая служба marketing@rian.ru. Техническая поддержка support@rian.ru.
вверх
РОССИЙСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ АКТИВИЗИРУЕТСЯ
Борис ПЕТРОВ, обозреватель РИА "Новости"
Программа официального визита в Париж российского министра иностранных дел Игоря Иванова включила три важных составляющих - встречу с госсекретарем США Колином Пауэллом, обсуждение с французской стороной подготовки визита в Москву в июле этого года президента Франции Жака Ширака и, наконец, участие в заседании Контактной группы по бывшей Югославии.
Что касается нынешнего состояние российско-американских отношений, то безоблачными их никак не назовешь. С приходом к власти в Белом доме администрации республиканцев во главе с Джоржем Бушем в поведении Вашингтона явно просматривается стремление оказать на Москву психологическое давление, принизить роль России в международных делах, очертить ей круг "друзей" и "недругов" с точки зрения интересов Соединенных Штатов.
В этой связи значимость личных контактов высокопоставленных представителей обеих сторон в решении назревающих проблем возрастает как никогда. Тем более, что позиция Москвы, озвученная президентом Владимиром Путиным, заключается как раз в том, чтобы опираясь на позитив, совместно преодолевать негативные тенденции в двусторонних отношениях.
Как отметил Игорь Иванов накануне встречи с Колином Пауэллом, список вопросов для обсуждения достаточно велик. Среди них можно назвать проблемы стратегической стабильности, проблематику противоракетной обороны в свете намерений Вашингтона развернуть систему национальной ПРО, ситуацию в Ираке, Иране, на Балканах, на Ближнем Востоке, в Афганистане.
Знаменательно, что после встречи с госсекретарем США глава российского МИД подчеркнул: состоявшиеся переговоры продемонстрировали, что "мы готовы и заинтересованы выстраивать свои взаимоотношения в самом конструктивном духе". В этом же ключе высказался и Колин Пауэлл, отметив, что "Россия и США намерены двигаться вперед".
Думается, что эти слова - не просто дань дипломатическому этикету, а взвешенная направляющая дальнейшего развития российско-американских связей посредством диалога Москвы и Вашингтона. К этому можно добавить, что глава российского МИД получил от госсекретаря США приглашение посетить Вашингтон, и в ходе предстоящего визита будет продолжено обсуждение всего комплекса российско-американских отношений, в том числе подготовка встречи президентов России и США.
Если говорить о взаимоотношениях России с Францией, то Москва констатирует их динамичный, по-настоящему партнерский характер. И это, по мнению Игоря Иванова, "очень важно не только для России и Франции, но и для всей Европы".
Таковыми, по словам главы российского внешнеполитического ведомства, являются "точки зрения двух стран на вопросы стратегической безопасности в Европе и в мире, включая важность сохранения Договора по ПРО от 1972 года". Взгляды Москвы и Парижа "очень близки" по ситуации на Балканах, на Ближнем Востоке и по положению вокруг Ирака", констатировал Игорь Иванов.
Это позволило главе российского МИД выразил уверенность, что его переговоры с французскими руководителями пошли на пользу "традиционно дружественным" российско-французским связям.
Что же касается ситуации на Балканах, то Москва считает необходимым принять меры для решения не только текущих, но и долгосрочных мер по созданию системы безопасности в этом регионе.
Сам факт встречи членов Контактной группы по бывшей Югославии в Париже говорит о том, что международное сообщество всерьез обеспокоено ситуацией на Балканах и признает угрозу, которая исходит из этого региона. В этой ситуации важно действовать координировано, ведь Контактная группа существует именно для выработки согласованных мер, причем как политических и гуманитарных, так и в сфере безопасности.
Характеризуя отношения между Россией и Западом в связи с балканской проблематикой, министр напомнил, что "действительно были сильные расхождения в период кризиса в апреле 1999 года, когда НАТО предприняло военную акцию против Югославии". Однако после того, как ситуация урегулирования перешла в политическое русло, на чем всегда настаивала Россия, контакты между Россией и Западом, в частности США, активизировались, указал Игорь Иванов. В этой связи он вновь подчеркнул, что "только координированные усилия могут принести результат".
И представляется весьма важным, что члены Контактной группы - министры иностранных дел Франции, России, Великобритании, Германии, США и Италии - в своем итоговом коммюнике выступили за "мирные и демократические Балканы". Они "осудили насилие в Македонии и предостерегли мировое сообщество от возможного кризиса в Черногории и Косово". Министры подтвердили "нерушимость македонских границ, территориальную целостность этого балканского государства".
В целом, представляется важным, что встречи и переговоры главы МИД России в Париже проходили в конструктивном русле. Это вселяет определенные надежды на позитивные перспективы активизации российской дипломатии на важнейших направлениях международной политики.
вверх
ВЫСТУПЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 57-Й СЕССИИ КОМИССИИ ООН ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В.А.КАЛАМАНОВА
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые дамы и господа,
Год назад, выступая здесь на прошлой сессии Комиссии ООН по правам человека, я говорил, что Президент Российской Федерации поставил передо мной совершенно конкретные задачи. Прежде всего, сделать так, чтобы у жителей Республики появилась уверенность в том, что обеспечение прав и свобод человека - это действительно первостепенная цель руководства России, что не будут игнорироваться и замалчиваться факты нарушений и преступлений, кем бы они ни совершались, что все виновные понесут наказание в соответствии с законом. Хочу сказать, что выполнению этих задач была подчинена работа Бюро Специального представителя Президента по обеспечению прав и свобод человека. Мы старались сделать так, чтобы защита граждан независимо от их национальности, религиозных или политических убеждений доминировала в деятельности правоохранительных органов. Цель эта была продиктована не каким-то внешним давлением, а основывалась на наших внутренних потребностях, на положениях российской Конституции и законов. В рамках наших международных обязательств мы, конечно, развивали сотрудничество и с международными организациями, в частности, с Советом Европы и его Парламентской ассамблеей, старались максимально учитывать их конструктивные рекомендации.
Я не собираюсь приукрашивать действительность. Большие сложности все еще сохраняются. Действия террористов направлены сейчас не только против федеральных сил и представителей Администрации Чеченской Республики, но и против мирного населения. Цель этих действий - посеять страх у людей, которые настроены на сотрудничество с органами власти, на восстановление мирной жизни.
Вместе с тем, нельзя не заметить определенной, все более укрепляющейся положительной тенденции в области защиты прав человека. Прежде всего, эта работа стала системной, т.е. воссоздается первооснова демократического общества, в центр которой поставлены интересы личности.
Я бы не хотел перегружать фактами свое выступление, но без них не обойтись. Тем более, что в рамках нынешней сессии Комиссии распространялась дезинформация, будто бы ничего не делается в Чеченской Республике в правозащитной области.
Сегодня уже уверенно можно сказать, что в республике осуществлены практические шаги по возвращению судебной власти в регион и созданию эффективной юридической системы в Чеченской Республике.
По состоянию на 26 марта т.г. в республике действуют: Верховный Суд Чеченской Республики в составе 6 судей и 12 районных судов - это 4 суда г. Грозного, Грозненскосельский, Наурский, Надтеречный, Урус-Мартановский, Гудермесский, Шалинский, Ножай-Юртовский и Веденский, где назначены и работают 24 судьи ( ранее было 10 районных судов и 17 судей). За весь период работы в суды поступило 1213 гражданских дел, из которых рассмотрено 920 дел, а также 178 уголовных дел, из которых рассмотрено 29 дел. В Верховный Суд РФ направлено для определения подсудности 100 уголовных дел. За этот же период работы судьями принято на личных приемах 3171 человек и рассмотрено 48 административных материалов.
Для обеспечения деятельности судов, охраны судей и исполнения судебных решений создана служба судебных приставов в количестве 132 человек, которая практически полностью укомплектована и обучена. В настоящее время Судебным департаментом при Верховном Суде РФ проводится активная работа по ресурсному обеспечению судов общей юрисдикции Чеченской Республики.
В полном объеме осуществляет юридическую практику и помощь населению Коллегия адвокатов Чечни, насчитывающая более 150 человек. Ее отделения открыты в 17 районах республики.
В стадии окончательного разрешения находится проблема выдачи новых паспортов жителям Чеченской Республики. К настоящему времени выдано около 150 тысяч паспортов(к ноябрю 2000 года было выдано всего 70 тысяч паспортов). Все остальные граждане, проживающие на территории Чеченской Республики, обеспечены временными удостоверениями личности и идет установленная законодательством Российской Федерации проверка представленных гражданами в органы внутренних дел сведений, необходимых для получения паспортов.
Значительно, более чем на 50%, сокращено количество контрольно-пропускных пунктов на территории Чечни. На всех остающихся блокпостах введено дежурство смешанного личного состава, как из числа приданных (федеральных) сил, так и из числа сотрудников местной (чеченской) милиции. Принятые меры, как свидетельствуют данные бюро спецпредставителя, привели к значительному сокращению заявлений граждан по поводу вымогательства денег и грубому обращению военнослужащих и сотрудников милиции с местным населением при передвижении через блокпосты.
Для обеспечения правопорядка и безопасности населения МВД России принято решение о создании отделений милиции в 130 населенных пунктах Чеченской Республики. В настоящее время завершается процесс подбора и надлежащей проверки кадров для этих отделений милиции из числа местного населения.
В новую стадию входит организация работы по розыску без вести пропавших лиц.
Их список, составленный в моем бюро по заявлениям граждан, насчитывает около 700 человек. В 2000 году из их числа, по сведениям МВД Чечни, найдено-90 человек. За январь - март 2001 года найдено еще 11 человек, часть их них, как оказалось, отбывает наказание, связанное с длительными сроками лишения свободы. Сведения о них доведены до родственников. По факту обнаруженных захоронений в садоводческом 4 товариществе "Здоровье" возбуждено уголовное дело, которое расследуется прокуратурой Чеченской Республики.
На основании представленного Бюро списка заведено 292 розыскных дела и 137 уголовных дел. В отношении других лиц проводится работа по сбору сведений и документов, необходимых для заведений розыскных дел или возбуждения уголовных дел. В большей степени это связано с тем, что родственники лиц пропавших без вести постоянно передвигаются по территории Чеченской Республики или других регионов и не всегда органам милиции удается установить с ними связь.
Я хочу отметить, что значительно активизировалась работа военной прокуратуры, которая проводит объективные, тщательные и заслуживающие доверия расследования в отношении военнослужащих федеральных сил, совершивших преступления или другие правонарушения против местного населения.
К настоящему времени возбуждены и расследуются 64 уголовных дела данной категории (в 2000 году - было 35). Из них: 21 - об убийстве, 1 - об убийстве при превышении пределов необходимой обороны, 1 - о причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности, 14 - о хищении чужого имущества, 7 - о нарушении правил вождения боевых и специальных машин, 4-о хулиганстве, 2 - о нарушении правил обращения с оружием, 13 - об иных преступлениях, в том числе о гибели граждан в результате применения средств поражения. По 17 уголовным делам расследование полностью завершено, и они направлены для рассмотрения в суд, в том числе и уголовное дело по обвинению полковника Буданова. К настоящему времени судами осуждено за различные преступления в отношении местного населения 7 военнослужащих. По остальным уголовным делам следствие продолжается.
Кроме того, органами военной прокуратуры по поступившим обращениям граждан (в том числе из моего представительства как в Москве, так и в Чечне), правозащитных организаций и сведениям, опубликованным в СМИ о преступных деяниях, совершенных в отношении местных жителей, проводится ряд проверок, которые находятся на контроле в Главной военной прокуратуре, в том числе проверка по фактам содержания людей в т.н. "ямах".
Здесь хотел бы обратить внимание и вот на какой факт. Юристы знают, что такое провести квалифицированное расследование и подготовить дело для передачи в суд: нужно опросить не один десяток свидетелей, собрать большое количество вещественных доказательств, провести немало экспертиз и других следственных действий. Это под силу только хорошо обеспеченному ресурсами механизму. Вот почему сейчас так много внимания уделяется органам прокуратуры в Чеченской Республике, которая была разрушена до восстановления там конституционного порядка. Вот почему в течение 2001 года мы наблюдаем очевидный рост ее активности в данном регионе.
В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике, закрепленных в Конституции РФ и принимая во внимание соответствующие рекомендации ПАСЕ, мной и Заместителем Генерального прокурора РФ, Главным военным прокурором Кислицыным М.К. 26 марта подписано Соглашение о создании совместной рабочей группы, состоящей из работников аппарата спецпредставителя, Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры Чеченской Республики.
На рабочую группу возложена координация совместных действий при рассмотрении жалоб и заявлений граждан Российской Федерации - жителей Чечни по поводу неправомерных действий военнослужащих и сотрудников других правоохранительных органов, а также оперативного решения вопросов обжалования их действий. Одновременно проводится комплекс мер по восстановлению социально-экономических прав жителей Чеченской Республики:
o восстановление системы образования (функционируют 3 вуза и 11 профтехучилищ, обеспечено обучение детей в 389 школах, функционируют 16 дошкольных учреждений) - финансирование составило 48,6 млн. руб.;
o восстановление системы здравоохранения (в настоящее время функционируют 52 больницы, 32 поликлиники, 46 амбулаторий, 175 фельдшерско-акушерских пунктов). Непосредственно на восстановление здравоохранение республики было направлено более 100 млн. руб. из 146,6 млн. руб. произведенных общих затрат на систему здравоохранения;
o обеспечение ежемесячными выплатами пенсий, общая сумма выплаченных пенсий по состоянию на 1.01.2001 составила 1191,6 млн. руб., на выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы и пособий семьям, имеющим детей, направлено соответственно 277 млн. руб. и 158 млн. руб.
Затраты на организацию общественных работ (строительство, реконструкция жилого фонда с/х работы, лесопарковое хозяйство, транспорт, связь, уход за престарелыми и больными), в которых приняло участие около 40 тыс. чел., составили 4 млн. руб.
Правительством Российской Федерации утверждено финансирование восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республике в 2001 году. Общий объем средств, направленных на восстановление экономики и социальной сферы составит 14,7 млрд. руб.
Ключевой проблемой для стабильности в республике является положение граждан, вынужденно покинувших места постоянного проживания на территории Чеченской Республики.
Правительством Чечни приняты решения, направленные на создание условий для массового возврата вынужденных переселенцев в Чеченскую Республику. Предполагается осуществление следующих мероприятий приоритетного характера:
- реализация комплекса мер по созданию мест временного размещения населения, вынужденно покинувшего места постоянного проживания, и обеспечение приемлемых условий для его жизнедеятельности (организовано перемещение, размещение и обеспечение, в том числе питанием, около 250 тыс. граждан, развернуто 12 городков временного размещения). По линии гуманитарной помощи уже доставлено 32298 т грузов (УВКБ ООН, ЮНИСЕФ, ВПП). Мед. помощь получили 78162 человека, доставлено 186 т медицинского имущество, развернуто 2 полевых госпиталя, восстановлено 23 медицинских учреждения;
- предоставление временного жилья гражданам, возвращающимся в места постоянного проживания (первые 123 домика будут направлены в республику в течение текущего месяца по линии УВКБ ООН);
- социально-экономическая реинтеграция возвращающегося населения и, в первую очередь, меры по созданию рабочих мест для этой категории граждан;
- в обязательном порядке подготовка и выпуск постановления Правительства Российской Федерации о компенсациях лицам, пострадавшим в ходе проведения контртеррористической операции на Северном Кавказе (II квартал т.г.);
- налаживание полноценного питания и медицинского обслуживания для всех вынужденных переселенцев на территории Чеченской Республики, находящихся как в центрах временного размещения, так и в частном секторе (в течение II квартала т.г.);
- перевод вынужденных переселенцев из центров временного размещения (палаточных городков) в отремонтированные дома гостиничного типа, в первую очередь, в г.г. Грозный, Гудермес, Аргун (I полугодие т.г.);
- организация летнего отдыха детей граждан, вынужденно покинувших места постоянного проживания;
- реализация комплекса неотложных мер по оказанию помощи детям-сиротам (около 3000 чел.) и преодолению детской безнадзорности в Чеченской Республике (включая меры по выявлению неучащихся и не имеющих постоянного места жительства детей, в том числе детей с наркологической зависимостью), открытие учреждение по социальной реабилитации детей-сирот, мероприятия по организации их досуга и пр. (II -ГО квартал т.г.).
В заключение должен, к сожалению, отметить, что, несмотря на призывы и рекомендации Генерального секретаря Совета Европы, ПАСЕ, международная гуманитарная помощь непосредственно в Чечню практически не поступает, хотя мы не раз говорили о том, что переориентация гуманитарных потоков на Чеченскую Республику с Ингушетии способствовала бы и политической стабилизации, и ускорению социально-экономического восстановления, а также возвращения перемещенных лиц. И это несмотря на том, что российские власти. Администрация Чеченской Республики гарантируют безопасность персоналу гуманитарных организаций и готовы к сотрудничеству. Видимо, кому-то стабилизация обстановки в Чечне не нужна.
Хотел бы выразить надежду, что дискуссия в Комиссии по правам человека, в конце концов, окажется объективной и приведет к принятию взвешенных решений, нужных для дальнейшей нормализации ситуации.
Благодарю за внимание.
вверх
|