Российский дневник \ N19

1. НОВОСТИ ИЗ РОССИИ
ПРЕССА О ГЛАВНОМ: НЕУДАЧНАЯ ПОПЫТКА КОММУНИСТОВ ОТПРАВИТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО В ОТСТАВКУ

2. ДИПЛОМАТИЯ
МОСКВА И ТЕГЕРАН УКРЕПЛЯЮТ СОТРУДНИЧЕСТВО

3. ЭКОНОМИКА
ОБСУЖДАЕТСЯ БУДУЩЕЕ РОССИЙСКОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

4. АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
МОСКВА ОТВЕРГАЕТ ОБВИНЕНИЯ ВАШИНГТОНА

5. РОССИЙСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР СООБЩАЕТ
КРУГЛЫЙ СТОЛ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ "СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ СТАБИЛИЗАЦИИ ОБСТАНОВКИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ: ВОПРОСЫ ИСТОРИИ И ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ"

6. ДОКУМЕНТЫ
ОТВЕТЫ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И.С.ИВАНОВА НА ВОПРОСЫ ЮГОСЛАВСКОЙ ГАЗЕТЫ "ПОЛИТИКА"

ПРЕССА О ГЛАВНОМ: НЕУДАЧНАЯ ПОПЫТКА КОММУНИСТОВ ОТПРАВИТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО В ОТСТАВКУ

     Москва, РИА "Новости"

     Впервые с тех пор, как Россию возглавил президент Владимир Путин, Государственная Дума - нижняя палата парламента - голосовала по вопросу о доверии правительству. С этой инициативой выступила фракция коммунистов, недовольная экономической политикой кабинета министров. Депутаты не поддержали Компартию. Вот что рассказывают об этом московские газеты.

     "Парламентская газета" пишет: "Вотум недоверия правительству, как это многие и предполагали, не состоялся. Большинство депутатов считает, что отправлять кабинет в отставку еще не настало время. Основные аргументы инициаторов выражения недоверия правительству привел лидер КПРФ Геннадий Зюганов: "Бездарно растрачено целое десятилетие на проведение реформ. Пока что нам повезло, поскольку на страну упал золотой дождь нефтедолларов. Бюджет дополнительно получил 250 миллиардов рублей. Однако у правительства не нашлось дополнительных ассигнований на поддержку регионов, армии, промышленности и сельского хозяйства. Продолжается тот курс, который уже привел страну к экономическому кризису в 1998 году". Однако представители других фракций не согласились с такими выводами и говорили об очевидных успехах правительства: экономика оживилась, вовремя стали выплачиваться зарплаты работникам бюджетной сферы, на этот год впервые принят бездефицитный бюджет. Итог голосования мало кого удивил: сторонники вотума недоверия набрали менее 130 голосов при необходимых 226".

     "Предложение коммунистов получило 127 голосов - даже меньше, чем численность левых фракций в Госдуме, - уточняет "Независимая газета". - Инициаторы вотума недоверия, впрочем, вовсе не были огорчены и после голосования объявили, что изначально поставленную задачу выполнили - показали, что они защищают интересы народа, а другие депутатские объединения этого не делают". По мнению комментатора, в действительности Компартия преследовала другую цель: "Зная о готовящейся реформе правительства, представители фракции КПРФ решили посильно в ней поучаствовать. Поскольку реформа предполагается в марте-мае этого года, для инициирования вотума недоверия и было выбрано начало марта. Да и повод подвернулся вполне подходящий - прокол правительства с Парижским клубом и последовавшая за ним перекройка распределения дополнительных доходов бюджета. Всерьез в КПРФ на вотум вряд ли кто рассчитывал".

     "Спектакль под названием "Вотум недоверия" прошел без аншлага, - констатирует газета "Сегодня". - Впрочем, актеры и режиссеры остались довольны. Прокремлевская фракция "Единство" вслед за коммунистами расценила результаты голосования как свой безусловный успех и объявила, что это "генеральная репетиция" на тот случай, если урок, который был преподан левой оппозиции, не пошел впрок".

     В истории с несостоявшимся вотумом недоверия газеты отмечают и неблаговидную, по их мнению, роль пропрезидентской фракции "Единство", которая вначале поддержала предложение коммунистов. Лидер фракции Борис Грызлов заявил, что в ответ на вотум недоверия, если палата за него проголосует, президент распустит Думу и назначит досрочные выборы, в результате которых коммунисты потеряют нынешнее свое значительное представительство в парламенте.

     "Независимая газета" отмечает в этой связи: "Вариант роспуска Думы в Кремле не сбрасывался со счетов. Но сторонников этого варианта здесь оказалось гораздо меньше, чем противников. А главное, наотрез отказался распускать нижнюю палату президент. В результате всей этой интриги в самом плачевном состоянии оказалась фракция "Единство", вынужденная придумывать неуклюжие объяснения своим действиям. Создается впечатление, что власти просто не повезло с прокремлевской фракцией. Коммунисты же в глазах избирателей по-прежнему остались единственной оппозиционной силой, да еще и готовой идти до конца вплоть до роспуска палаты".

     "Московские новости" также выступают в защиту КПФР: "Утверждение о том, что на внеочередных выборах эта партия набрала бы меньше голосов, чем на последних выборах в 1999 году, - очевидно ошибочное. Она сохранила и даже чуть-чуть приумножила свой электорат. За нее голосуют разочаровавшиеся в результатах реформ врачи, учителя, военнослужащие и другие категории граждан, получающие зарплату из государственного бюджета. Они вполне рационально сделали выбор не столько в пользу коммунизма, сколько в пользу более социально-ориентированной политики. КПРФ уже - по крайней мере в глазах ее избирателей - не партия "вчерашнего дня", а легитимная парламентская альтернатива курсу, который большинству населения доставляет как минимум существенные неудобства. Поскольку количество социальных стрессов не уменьшается и не уменьшится даже в случае экономического роста, левый фланг российского политического спектра едва ли будет сокращаться в ближайшем будущем. Что же касается "Единства", то ничем особенным "партия Путина" на ниве российского парламентаризма себя не зарекомендовала. Напротив, в глазах общественности она даже как бы дистанцировалась от популярного президента. В случае новых выборов от этой партии отойдут многие избиратели", полагает газета.

     "Труд" приводит мнение бывшего премьера страны Евгения Примакова, который сейчас возглавляет одну из фракций в Думе. Он считает, что эту "политическую игру" с вотумом недоверия правительству "затеяли силы, которые выступают против президента. Потому что для них - чем хуже, тем лучше. Они сознательно идут на дестабилизацию обстановки в стране. Россия пытается провести реструктуризацию своих внешних долгов, привлечь инвестиции, максимально использовать внутренние ресурсы - и именно в этот момент определенные круги пытаются дестабилизировать ситуацию. Это все против президента. Более того, я уверен, что они создали какой-то организационный центр за рубежом. Я считаю, что все это крутится вокруг Березовского (предприниматель, который сейчас живет в США - ред.)".

     вверх


МОСКВА И ТЕГЕРАН УКРЕПЛЯЮТ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"

     Визит в Москву президента Ирана Мохаммада Хатами подтвердил, что укрепление сотрудничества с Тегераном Москва считает одним из приоритетных направлений своей внешней политики.

     Итогом переговоров Мохаммада Хатами с президентом Владимиром Путиным стало подписание "Договора об основах взаимоотношений и принципов сотрудничества между Россией и Республикой Иран". В документе зафиксированы положения, касающиеся, в частности, принципов взаимодействия в торговле, экономике, культуре, совместной деятельности на Каспийском море. Рассмотрен также и политический аспект двусторонних отношений.

     В тексте Договора, в частности, отмечается, что каждая из сторон "обязуется не применять во взаимных отношениях силу или угрозу силой, не использовать свою территорию для совершения агрессии, подрывных и сепаратистских действий против другой стороны". Стороны также договорились разрешать споры, которые могли бы возникнуть между ними исключительно мирными средствами.

     Большое внимание в ходе московских переговоров Хатами было уделено обсуждению статуса Каспийского моря. Пока позиции Москвы и Тегерана по этой проблеме существенно не совпадают. Россия предлагает делить дно водоема между прикаспийскими государствами по срединной модифицированной линии, оставляя акваторию в общем пользовании. Иран же настаивает либо на том, чтобы оставить Каспий целиком в общем пользовании, либо делить водоем на национальные сектора, по принципу кондоминиума - по 20 процентов каждому из пяти прибрежных государств. Путин и Хатами договорились о продолжении поиска решений, которые устраивали бы все прикаспийские страны.

     Подписанный в Москве Договор еще раз подтвердил совпадение позиций России и Ирана практически по всем важнейшим вопросам мировой политики и проблемам Средней Азии и Закавказья.

     И Москва и Тегеран не приемлют концепцию однополюсного мироустройства, выступают за усиление режима нераспространения оружия массового уничтожения и новой гонки ядерных вооружений, считают, что все международные проблемы должны решаться только в соответствии с принципами Устава ООН.

     Москва заинтересована в развитии тесных партнерских отношений в Ираном как с государством, которое оказывает существенное влияние на геополитические процессы в Средней Азии и Закавказье и готово к сотрудничеству с Россией в процессе поддержания стабильности и безопасности этом регионе.

     В этой связи закономерно, что Москва и Тегеран занимают однозначно негативную позицию в отношении к настойчивым попыткам Соединенных Штатов установить свой стратегический и политический контроль как над регионом Персидского залива, так и в Средней Азии и Закавказье.

     Путин и Хатами еще раз подтвердили эту позицию на своей итоговой пресс-конференции. "Урегулированием проблем Среднеазиатского региона, - заявил российский президент, - должны заниматься прежде всего страны этого региона". Иранский президент согласился с этим заявлением, добавив, что в решении таких проблем "любой диктат неприемлем".

     Тесное политическое сотрудничество Москвы и Тегерана подкрепляется все более активными торгово-экономическими связями, в которых равно заинтересованы оба государства. В последние годы объемы российско-иранской взаимной торговли стабильно нарастают и в прошлом году составили 600 миллионов долларов. По оценкам российских экспертов к 2005 году эта цифра может возрасти до 3-3,5 миллиардов.

     Россия поставляет в Иран оборудование для нефтяной и тяжелой промышленности, черные металлы, удобрения, изделия целлюлозно-бумажной промышленности.

     С помощью российских специалистов строятся теплоэлектростанции в Ахвазе и Исфагане. Активно работают в Иране российские нефтегазовые компании. Так, "Газпром" участвует в освоении богатейших газовых месторождений в Южном Парсе.

     Успешно сотрудничают Россия и Иран в области мирной атомной энергетики. В частности, на московских переговорах обсуждались вопросы завершения первого энергоблока АЭС в Бушере и перспективы получения Москвой контрактов на строительство еще трех энергоблоков.

     Иран остается и одним из крупнейших импортеров российского оружия и военной техники. Иранская армия оснащена современными российскими танками, боевыми самолетами, дизельными подводными лодками, комплексами противовоздушной обороны, считающимися самыми лучшими в мире. Как считают российские эксперты, объем потенциальных поставок российской военной техники Тегерану может составить в ближайшие несколько лет около четырех миллиардов долларов.

     При этом, как заявил Владимир Путин, Москва поставляет Тегерану только оборонительное оружие. "Иран не претендует на вооружение, которое лежит за рамками международной практики и соответствующих обязательств России, и Россия не намерена нарушать свои обязательства", - подчеркнул он.

     Как и следовало ожидать, визит Мохаммада Хатами вызвал достаточно нервную реакцию в Вашингтоне, пытающегося на протяжении ряда последних лет любыми путями воспрепятствовать расширению сотрудничества между Россией и Ираном, который США по-прежнему относят к категории "государств, вызывающих беспокойство". Во всяком случае, уже в день прибытия Хатами в Москву официальный представитель госдепартамента США Ричард Баучер выразил "озабоченность" американской администрации по поводу планов Москвы продолжать поставки оружия Ирану и заявил, что этот вопрос будет "очень энергично" поднят на предстоящих переговорах с российской стороной.

     Однако, содержание и тональность российско-иранских переговоров в Москве позволяют говорить о том, что Кремль дает ясно понять администрации Джорджа Буша, что не намерен учитывать мнение Вашингтона при выборе внешнеполитических партнеров.

     вверх


ОБСУЖДАЕТСЯ БУДУЩЕЕ РОССИЙСКОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

     Марина ШАКИНА, политический обозреватель РИА "Новости"

     Будущее российской энергетики - одна из проблем, горячо обсуждаемых сегодня и в обществе, и в политических кругах. Олицетворяет российскую энергетику акционерное общество "Единые энергетические системы России" - естественный монополист в области производства, передачи и продажи электроэнергии.

     Гигантская компания "ЕЭС России" - по сути дела бывшая отрасль советского народного хозяйства, акционирована в начале 90-х, когда Россия вступила на путь рыночного развития. 52 процента акций РАО "ЕЭС" принадлежат государству. В собственности компании находятся все, что было создано за 70 лет советской власти - крупнейшие гидроэлектростанции, тепловые станции, разветвленные электрические сети, охватывающие всю страну.

     Всем в России сегодня очевидно, что энергетика нуждается в реформировании. Все последние десять лет отрасль жила на советском запасе прочности. В течение 90-х электроэнергетику, как и многие прочие отрасли производства в России, терзали неплатежи потребителей, засилье бартера. Устанавливаемые государством социально-ориентированные тарифы на электроэнергию не покрывали затрат на производство и тормозили развитие. Инвестиции оставались на нуле, оборудование физически и морально старело. За десять лет не было построено ни одной новой электростанции. Сегодня износ основных фондов в компании по оценкам специалистов составляет около 60 процентов.

     Как утверждают специалисты, в ближайшие несколько лет РАО "ЕЭС России" будет нуждаться в массированных капиталовложениях минимум в 20 миллиардов долларов. Иначе страну поразит обширный и разрушительный энергетический кризис, первые признаки которого уже проявились этой зимой в Приморье, на российском Дальнем Востоке, когда в пятидесятиградусный мороз жители региона остались без тепла и света.

     Нынешний глава компании Анатолий Чубайс, "отец" российской приватизации 1992-1995 годов, предложил свой план реструктуризации компании. Цель реформы по Чубайсу - обеспечить финансовую эффективность РАО "ЕЭС России" и привлечь массированные инвестиции в отрасль.

     Чубайс предлагает выделить из компании монопольную составляющую - передающие электрические сети, оставить их в собственности государства, сетевой тариф регулировать. Генерирующие же компании Чубайс собирается акционировать и заставить конкурировать друг с другом на сбытовом рынке, где цены будут устанавливаться на основе спроса и предложения. Если тариф на электроэнергию будет формироваться свободно, компании станут инвестиционно привлекательными для крупного капитала.

     План Чубайса вызвал не только ярую критику со стороны некоторых политиков и специалистов, но и даже легкую панику в их среде. Глава энергетического гиганта не скрывал, что в результате его реформы цены на электроэнергию, в том числе и для населения, подскочат "не на проценты, а в разы".

     Оппоненты упрекают Чубайса в том, что он забывает о социальной роли электроэнергетики, что энергетическая отрасль нигде не является самоокупаемой и практически повсюду в мире пользуется поддержкой государства. Ему указывают на опыт других стран, в том числе и соседей по СНГ, где распродажа государственных энергетических компаний не принесла ни стабильности в производстве, ни денег в отрасль. Генерирующие компании купят по дешевке - а кто станет выкладывать большие деньги за устаревшие, изношенные мощности? - потом из них выжмут последние соки, а прибыли переведут за рубеж, пророчествуют оппоненты Чубайса (и не без оснований).

     Президент Путин, которого одно время пытались привлечь к дискуссии в качестве третейского судьи, пока не стал принимать сторону ни одного из оппонентов. Он предложил изучить проблему специальной комиссии Государственного Совета - недавно созданного совещательного органа при президенте России. В Госсовет входят губернаторы российских регионов. И дал указание положить ему на стол согласованный правительственный проект реструктуризации РАО "ЕЭС России" к 15 апреля.

     В результате на сегодняшний день, как утверждают заинтересованные лица, существуют 9 планов реструктуризации РАО "ЕЭС России", которые отражают в основном четыре подхода к реформированию российской электроэнергетики.

     Подход министерства экономики и развития близок к плану Чубайса - единственно, в правительственной схеме большее внимание уделяется уменьшению социальных рисков в ходе энергетической реформы.

     Есть умеренные реформаторы, которые предлагают создать ограниченное число компаний-участников рынка электроэнергии, установить свободные цены на оптовом рынке и обеспечить госрегулирование на розничном. Правая оппозиция предлагает максимальную либерализацию - в том числе приватизацию сетевого хозяйства и внедрению там рыночного ценообразования.

     И наконец большая группа специалистов полагает, что лучше вообще не проводить реформу в РАО "ЕЭС России", оставить компанию под государственным контролем, добиваться более эффективного администрирования. Цены на электроэнергию устанавливать централизованно.

     Есть надежда, что в результате спровоцированной Чубайсом дискуссии может родиться сбалансированный проект реформы, который в максимальной степени учтет интересы бизнеса, населения и государства, а также цели модернизации и развития российской электроэнергетики.

     Что же до того, какой из вариантов развития РАО "ЕЭС России" предпочтет Владимир Путин, то опыт показывает: президент - реалист и сторонник развития рыночной экономики с учетом социальных последствий. Так что реформа энергетики в России, судя по всему, все-таки состоится.

     вверх


МОСКВА ОТВЕРГАЕТ ОБВИНЕНИЯ ВАШИНГТОНА

     Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"

     Москва жестко отреагировала на очередную попытку Вашингтона обвинить Россию в действиях по распространению оружия массового уничтожения, средств его доставки и современных видов обычных вооружений. Российское министерство иностранных дел выразило недоумение "откровенно антироссийским характером" абсолютно бездоказательных обвинений, содержащихся в публикации открытой версии доклада Центрального разведывательного управления США.

     "Публикация подобного доклада", - говорится в заявлении департамента информации МИД - " преследует вполне определенные политические цели, которые не имеют ничего общего с задачей выстраивания конструктивного диалога" между Россией и Соединенными Штатами" по вопросам международной безопасности и стратегической стабильности, а также нераспространения". "Налицо стремление создать новый образ врага, бросить тень на экономическое и военно-техническое сотрудничество России с другими государствами", - подчеркивается в заявлении.

     Обращает на себя внимание то обстоятельство, что доклад ЦРУ был опубликован в то время, когда в Москве находился с официальным визитом президент Ирана Мохаммад Хатами. Вряд ли подобное совпадение можно считать случайным.

     В Вашингтоне крайне раздраженно отреагировали на этот визит, в ходе которого Москва и Тегеран подтвердили намерение расширять взаимное сотрудничество в самых различных областях, в том числе и в военно-технической сфере и в ядерной энергетике. Уже в первый день пребывания Мохаммада Хатами в Москве официальный представитель госдепартамента США Ричард Баучер заявил, что США ждут по этому поводу "объяснений" от России.

     А еще через день президент Джордж Буш на встрече с американскими провинциальными журналистами объявил о продлении на полгода закона о санкциях в отношении Ирана. Этот закон, запрещающий американские инвестиции в иранскую экономику был принят в марте 1995 года, в связи с тем, как заявил тогда Билл Клинтон, что Иран представляет угрозу национальной безопасности, внешнеполитическим интересам и экономической стабильности Америки.

     Открытые демарши Вашингтона в связи с визитом Хатами говорят о том, что Джордж Буш намерен продолжать попытки своего предшественника диктовать России выбор ее внешнеполитических партнеров. То есть, с какими государствами Москве можно сотрудничать, а с какими "не рекомендуется". Список последних известен. Это - Северная Корея, Ливия, Куба, Ирак и Иран. Именно эти страны в Вашингтоне зачислили в разряд "государств-изгоев", якобы угрожающих американским интересам.

     Особое раздражение американской администрации вызывает продолжающее расширяться российско-иранское сотрудничество, которое в перспективе может позволить Москве стать одним из основных экономических партнеров Тегерана. Что касается военно-технического сотрудничества, то Россия уже сейчас является главным поставщиком оружия Ирану и заняла то место, которое до исламской революции 1979 года занимали Соединенные Штаты.

     Поскольку против Тегерана никогда не вводились международные санкции Вашингтон не в состоянии предъявить Москве претензии в развитии экономических связей с Ираном. Однако он настаивает на" нежелательности" сотрудничества двух стран в военно-технической области. Москва на протяжении ряда последних лет обвиняется в том, что она якобы предоставляет Тегерану технологии, позволяющие наладить производство баллистических ракет.

     Россия расценивает подобные заявления как абсолютно несостоятельные и требует предоставления конкретных доказательств "утечки" российских ракетно-ядерных технологий в Иран. Но Вашингтон пока ни одного того доказательства не привел.

     Россия отвергает обвинения США и в том, что российско-иранское сотрудничество в области атомной энергетики может дать Тегерану возможность стать обладателем ядерного оружия. При этом Москва приводит два очевидных аргумента. Во-первых, строительство российскими специалистами атомной электростанции в Бушере осуществляется в соответствии со всеми нормами Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и все инспекции иранских атомных объектов полностью подтвердили мирную направленность ядерной деятельности Тегерана.

     Во-вторых, Иран еще в 1968 году ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия. В такой ситуации заявлять о военных ядерных амбициях Ирана - значит сознательно передергивать общеизвестные факты.

     Тем не менее, реакция Белого Дома на московские переговоры президента Ирана говорит о том, что Вашингтон и дальше собирается жестко выступать против российско-иранского военно-технического сотрудничества.

     Естественно, российское руководство такую реакцию просчитывало. Но более чем теплым приемом, оказанным иранскому президенту Москва дала ясно понять, что в своей внешней политике намерена руководствоваться только своими национальными интересами. Без оглядки на Вашингтон.

     вверх


КРУГЛЫЙ СТОЛ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ "СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ СТАБИЛИЗАЦИИ ОБСТАНОВКИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ: ВОПРОСЫ ИСТОРИИ И ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ"

     27 февраля в Совете Федерации прошёл Круглый стол на тему "Состостояние и перспективы стабилизации обстановки на Северном Кавказе: вопросы истории и практической политики". Журнал "Пролитика" публикует выдержки из стенограммы Круглого стола. Если данная тема заинтересует читателей жур-нала, мы опубликуем материалы полностью в виде отдельной брошюры.

     Р.Г. Абдулатипов:

     - ...Историю русско-кавказских, российско-кавказских отношений сводят к кавказской войне. Как будто до этого ничего не было.

     А совместная война против арабских завоевателей? Борьба с Тимуром, Чингисханом и так далее? Это все происходило и шло через Кавказ.

     ...Кроме отдельных бандитов, если даже вовлечены чеченцы, аварцы или другие в эту войну, - они вовлечены в поисках достойного места в России. Не для того, чтобы уйти из России. Эти вещи, по-моему, надо не только говорить, особенно в современных условиях.

     ...Этот "круглый стол" состоялся при поддержке Администрации Президента и лично главы Администрации.

     ...Администрация Президента заинтересована в том, чтобы мы сегодня не просто говорили о проблемах, а выступили с проектами, предложениями, подумали, как можно сегодня помочь Президенту, который впервые за все эти годы обозначил четкую линию. Эта линия особенно была видна в Дагестане. К сожалению, эту тенденцию не удалось поддержать в Чечне, мы должны помочь Президенту, помочь себе, помочь народам Кавказа. Сегодня не стоит вопрос России и Кавказа, российско-кавказских отношений, потому что это одна единица. Исторически сформированная единая общность - российско-кавказский социум. С общими интересами, общими традициями, общей культурой, общей психологией. И мы просто обязаны сохранить все лучшее, что есть в этом регионе

     С.А.Арутюнов

     - ...Мусульман у нас - многие миллионы. Поэтому, я думаю, Россию следует рассматривать по основным своим традициям, как христианско-мусульманское государство. И это должно найти свое отражение в государственной практике.

     ...Скажем, помимо того факта, что Рождество признано в России государственным национальным праздником, а ни один мусульманский праздник такого статуса не получил, - можно говорить и о многих других моментах, которые нарушают нормальное соотношение конфессий в нашей стране, и по существу играют на руку тем пропагандистам лжеисламской идеологии, которые хотели бы изобразить Россию, как страну, где мусульмане угнетены.

     ...Меня корежит каждый раз, когда я вижу или слышу формулу "Аллах акбар", подаваемую примерно в такой интонации и с такой оценкой, как формула "Хайль Гитлер". Как вражеский клич! Невозможно терпеть такую ситуацию, когда основная, священная формула ислама воспринимается большинством наших обывателей, и добро бы еще большинством наших обывателей, - значительной частью тех, кто делает наши масс-медиа, как лозунг врага, как лозунг противника.

     Я думаю, что все меры должны приниматься в России в целом, и на Кавказе в особенности, чтобы подчеркивать, осуществлять реально вот это двуединое равноправие, равнозначимость, равноценность двух основных конфессий нашей страны.

     ...Мы не должны проиграть эту войну, которая идет на уровне джамаатов между традиционным исламом и ложным, этим неофундаменталистским исламским направлением, получающим все большее распространение. Тут нельзя ничего решить административными мерами, тут нельзя ничего решить запретами. Здесь можно решить только пропагандой, воспитанием, поддержкой гуманистических направлений в исламе.

     ...Мы проводим реформу армии. Мы ведем дело к тому, чтобы армия была профессиональной. Я видел по телевизору церемонию вручения краповых беретов десантникам. Очень торжественно, очень хорошо. Десантники получали этот краповый берет, преклоняли колена, потом этим беретом крестились по-православному, надевали его и становились в строй. А что, мусульманина-десантника не бывает? Не может быть мусульманина-гвардейца, не может быть мусульманина-солдата элитных частей? Может.

     ...Могут быть части, организованные по национальному и религиозному признаку. Такие части были у нас в годы Великой Отечественной войны и очень хорошо себя показали. Я наблюдал в Индии части из непальских солдат. Они существуют в индийской армии, они существуют и в британской армии. Это элитные части. Это части, которые бросаются на решение самых сложных военных задач. Я наблюдал их в действии. Действительно, таких солдат поискать. Те же кавказцы, те же чеченцы могут быть гуркхами российской армии. Они - прекрасный человеческий материал для создания элитных воинских частей.

     ...Выросло большое поколение молодых людей, (прежде всего в Чечне, да и кое-где еще на Кавказе), которые лишены ориентиров и которые лопату не умеют держать, не говоря уже о сверле или каком-нибудь более сложном механизме, но автомат держать они умеют. Им не нужно даже давать этот автомат, он у них уже есть. Вопрос в том, кто даст им форму, камуфляж, кто даст им повязку, кто даст им знамя, кто даст им идеологию, кто даст им жалование, и кто даст патроны к автомату? Если это не сделает Министерство обороны, - то это сделают многие организации, которые ждут и видят во сне, как они дадут этим мальчишкам автоматы. Так пусть Министерство обороны, пока эти мальчишки еще не сформировались, найдет их, отыщет, позовет, даст им инструкторов, офицеров и покажет, что они могут со словами "Аллах акбар" защищать ценности ислама, но не лжеислама, а того ислама, который исповедовали их отцы и деды, лучшие представители предыдущих поколений их народов. Вот, по-моему, то, что необходимо сейчас сделать.

     А.Г. Завгаев

     - Я очень благодарен тому, что вы сегодня собрались и озабочены разрешением чеченского конфликта.

     Но вместе с тем хотелось бы задать вопрос тем, кто выступал за возобновление диалога с Масхадовым: не тот ли это Масхадов, с кем мы договаривались в 1996 году? После чего мы заполучили полторы тысячи казненных российских солдат, около 5 тысяч похищенных чеченцев в заложниках, и нападение на мирный Дагестан в 1999 году? Мы что, хотим еще или Кабарду заиметь, или Ингушетию, или другой межнациональный конфликт? Да, надо идти на переговоры. Надо возвратить людей, которые ошиблись. Надо, чтобы они возвратились к мирной жизни. Но нельзя с потенциальными преступниками заигрывать.

     ...Первая причина - религиозная. Она есть. Но почему? Потому что в 1944 году выселили карачаевцев, чеченцев, ингушей. В начале 60-х, в конце 70-х у нас практически редко кто в Чечено-Ингушетии остался из тех, кто знал Коран и мог проповедовать наш традиционный ислам. В духовенство пришли те же проповедники-самоучки или просто случайные люди. Это днище идеологически пустовало. Почему? Потому что ни во времена советской власти, ни после 1991 года на территории Кавказа ни одного учебного заведения не было действующего, которое готовило бы тех же проповедников традиционного ислама. Ни в Карачаево-Черкесии, ни в Ингушетии, ни в Чечне, ни в Балкарии.

     Почему сегодня ваххабизму нет почвы в Дагестане? Потому что там есть подготовленные священнослужители, знающие наш традиционный ислам и умеющие отстаивать его правоту, его справедливость. Вот в чем причина того, что се-годня ваххабизм находит и распускает корни на территории Чечни, Ингушетии и других республик Северного Кавказа.

     Теперь вторая, одна из главных причин. Правильно говорили предыдущие ораторы, Аслаханов, Кондратенко, посмотрите, с 1991 года убивают, уничтожают, режут, творят беспредел. Я на днях знакомился с материалом Караулова. У него один момент есть о депутатах Верховного Совета Чечено-Ингушетии. Привожу дословно: "чтобы другие депутаты не рыпались, - одного выбросили, убили, остальные разбежались". Теперь мои комментарии: этот депутат был Первый секретарь горкома партии и председатель городского совета города Грозный Куценко, русский. Вот, исходя из этого, я и пришел к мысли, что это был пробный шаг к тому, как можно с русскоязычным населением поступать в Чечено-Ингушетии, где две третьих (в городе Грозный) проживало русских. Ни прокуратура России, ни прокуратура Советского Союза, ни самой Чечни - палец о палец по этому убийству не ударили. И оттуда пошел процесс уничтожения и вырезания русских и русскоязычного населения.

     Теперь посмотрите: два раза мы вошли в Чечню. Когда в 1995 году начиналась война, - я противником был, не надо было начинать. Надо было подождать. В 1995 году у Дудаева заканчивался срок, надо было идти на выборы, и можно было избавиться от этого зла. Но, к сожалению, и здесь и там обеспокоились: если придет туда нормальный человек, пройдут там демократические выборы, то вернутся к тем преступлениям, которые были предыдущими ораторами здесь подмечены. Это крупное хищение денег, это десятки триллионов "заработанных" на авизовках, это продажа военной техники, это спекуляция нефтью, наркотиками, расстрел городского парламента, походы в Урус-Мартан. То есть целая серия преступлений.

     Теперь 1996 год. Опять хасавьюртовское соглашение. Дальше, я уже сказал, что было. И сегодня кричать, что там кому-то - или российскому Президенту, или кому-то из политиков нужно все это вновь - преступно. Нужны были такие шаги тем дирижерам, которые и сегодня стараются дирижировать и сбить с правильного пути ту политику, которая сегодня проводится российским Президентом и здоровой частью населения.

     Да, есть сегодня очень большие нарушения со стороны и военнослужащих, и правоохранительных органов. За 10 лет, к примеру, всего один так называемый "тракторист" осужден. Это из всех бандитов, террористов, из иностранных наемников. Весь мир знает, Хаттаб - десятки диверсионных школ на территории Кавказа открыл. И он спокойно действо вал. И телевидение показывало. Он же до сих пор не пойман!

     Почему мы сегодня говорим: национально-освободительное? Ведь в этой национально-освободительной войне даже и 30 процентов чеченцев не участвует? Почему там на сегодня, по имеющимся данным, 25% командиров полевых - иностранцы? Или Радуев сегодня год сидит. Я задавал отдельным правоохранительным органам вопрос: почему он сегодня не осужден? "У нас ведется следствие". Так что, первомайские события, когда он лишил сотни людей жизней недостаточны? Можно было дать по заслугам. А потом через два-три месяца его возвратить, как материал нако-пится, еще раз дать, третий раз, четвертый раз.

     Вот охотно или неохотно и вступают в эти ряды. Почему? Потому что безнаказанность присутствует, И неохотно со-трудничают с российскими властями те, которые бы хотели сотрудничать. Почему? Потому что они слышат из уст неко-торых политиков, что сегодня опять надо возвратиться к 1996 году, надо опять начать переговоры с бандитами. И еще одна причина: сегодня правоохранительные органы загрязняются теми же перебежчиками из бандитских групп. И в милиции они работают, и в органах прокуратуры, и в других.

     Бот, я считаю, самая главная причина того, что здоровая часть населения сегодня с властью не сотрудничает.

     Теперь, есть районы, которые сегодня и вчера, и до года более благополучные были. Это Наволжский, Шелковской, Надтеречный, Гудермесский - там, я считаю, военным делать нечего, военные должны находиться там, где находятся террористы, бандиты. Там надо устанавливать гражданскую власть, надо создавать структуры из местного населения, из русских, из чеченцев, ногайцев. И правоохранительные органы, и управленческие кадры. Почему? Потому что они не по паспортам знают, а в лицо: кто совершил, и какое преступление за кем числится.

     И большой ошибкой была реализация той программы, которая была принята Думой по амнистии. Закон, естественно, был принят правильный, но соответствующего механизма по его реализации не было. Доверились какому-то командированному Иванову, Петрову, Махмудову - не важно, которые не знают людей, не знают, кто амнистирован, кто нет.

     Те, которых амнистировали, - получили современные паспорта. А те же бабушки, или горянки, или молодежь, - для них бланков не хватает. А ведь те паспорта, которые не имеют вкладышей, на блокпостах считаются недействительным документом, поэтому и попадают в следственные изо-ляторы невинные люди.

     Теперь давайте посмотрим идеологию. Журналисты, по-моему, здесь присутствуют? Давайте вспомним 1995-1996 год. Басаева, Удугова, Хаттаба, как героев представляли. А ведь у нас есть интеллигенция, профессора есть, доктора наук есть, преподаватели, врачи. Я не видел ни одного из них, чтобы он интервью давал.

     ...Я недавно ознакомился с программой Немцова - человека, который иногда залетает есть шашлыки в Назрань. Если он хочет ознакомиться с делами, - пусть едет в Урус-Мартан, в Надтеречный, в Гудермес. Но как можно из Москвы вот так выражаться: "Часть надо колючей проволокой огородить, а другую часть надо раздать по всей территории России". Как можно, если человек себя называет демокра-том, как у него язык поворачивается на такие вещи?

     И в отношении Госсовета несколько слов. Некоторые по-литики тут говорят: "давайте из каждого тейпа по одному депутату". А у нас 122 тейпа! То есть будет 122 депутата-чеченца, а от русских - один депутат, и от ногайцев один. И что мы в этом случае хотим дальше иметь? Хотим восстановить многонациональную, демократическую, цивилизованную Республику, которая вписывается в правовое поле Российской Федерации или опять хотим создать какие-то группы под знаменем тех же шакалов, которые сегодня ходят?

     А.К. Аликберов

     ...Нужно осознать, что чеченский конфликт произошел не по вине чеченцев или генерала Дудаева, или непродуманных действий российских властей (это я называю "расхожие объяснения"), а стал результатом объективных общественных процессов. И тут действительно не нужно искать виновников, а конструктивно работать. Виновников надо найти потом, когда ситуация будет нормализована.

     Вопрос о ваххабизме, об исламе - это действительно очень важный вопрос. Кстати говоря, план, который существует на сегодняшний день, - план умиротворения Чечни, который предложил в том числе и например, Немцов, содержит явно неприемлемый тезис о разделении Чечни, который возвращает положение дел к началу второй чеченской кампании.

     ...В данном случае на Северном Кавказе нужно разде-лять антироссийское и пророссийское. И должен быть именно основной критерий: это то, что надо бороться не с фундаментализмом, как таковым, а с теми религиозно-политическими силами, которые имеют явно антироссийскую и конкретно антирусскую направленность, не взирая на их происхождение, на их формы или идеологическую оболочку.

     Поэтому нужно проводить разделительную линию не между чеченцами или федералами (потому что чеченцы - это составная часть Федерации), а между пророссийскими и антироссийскими силами. И не только в Чечне, а вообще на всем Северном Кавказе и везде, где существует эта проблема.

     При этом нужно разработать адекватные критерии такого разделения, потому что существует идеология местного кланового противостояния. Существует религиозный фундаментализм местных духовных авторитетов, который не обязательно антироссийский и, как правило, не антироссийский. И существует, с другой стороны, враждебный России политический экстремизм. То есть он может облекаться в любые формы, в частности, в форму так называемого ваххабизма.

     ...Необходимо изменение эмоциональных оценок событий чеченского конфликта, то есть объяснять, что в гражданских конфликтах не бывает победителей, так что болезненный для самолюбия местных жителей вопрос о поражении или победе нужно снять. С другой стороны, военные выполняли свой гражданский долг, и поэтому они тоже как бы ни при чем. Нужно установить контроль над обучением выходцев с Северного Кавказа в мусульманских странах и временное ограничение въезда в Чечню представителей чеченской диаспоры из мусульманских стран. Нужно создать условия для получения духовного образования в рамках традиционного ислама в Дагестане и, в последующем, в самой Чечне.

     Нужно сместить акценты в борьбе с непримиримыми. Борьба с ними должна быть упорядочена, ужесточена, но в форме уголовного преследования за реально совершенные преступления, а не за сепаратистские взгляды, то есть эта цель преследует лишение сепаратистов ореола борцов за свободу народа и оставляет уголовное.

     Мер очень много. Самое главное, нужно вести работу через СМИ с целью нейтрализации антироссийских и антирусских настроений в самой Чечне и чеченских общинах за пределами Чечни. Но эта работа очень тяжелая и очень долгая.

     В.Т. Кадохов

     - Вопрос стабилизации обстановки на Северном Кавказе является не только региональной, но и общероссийской проблемой. И дело здесь не только в бедствиях чеченской войны, по-прежнему уносящей десятки и сотни жизней наших сограждан, негативно влияющей на финансовое и экономическое положение страны. И не только в том, что Кавказ является стратегическим регионом, служащим естественным мостом между Россией и Ближним Востоком, между Европой и Азией, регионом, который непосредственно прилегает к нефтеносному Персидскому заливу и сам изобилует природными ресурсами, в том числе и энергоносителями.

     Все эти обстоятельства действительно делают Северный Кавказ, как и Кавказ в целом, регионом первостепенной важности для России. Но, кроме этого, существует и другой фактор, повышающий значение происходящего на Кавказе, Северокавказские проблемы и противоречия имеют своим источником общую незавершенность и неустроенность российского государства, несовершенство и ущербность (по крайне мере до недавнего времени) его социально-экономической политики, слабость и неэффективность государственного аппарата. Неслучайно Президент России В.В.Путин в одном из своих первых интервью назвал Чечню символом слабости Российского государства, которая должна быть преодолена. На Северном Кавказе, наверно, как ни в каком другом регионе России, эти проблемы предстают в наиболее явной и выпуклой форме, наиболее наглядно. Ре-шив эти проблемы здесь, даже просто став на путь их подлинного, а не словесного или бумажного разрешения, российское государство сделает серьезный шаг к своему "выздоровлению".

     Поэтому понятно, что проблему стабилизации обстановки на Северном Кавказе нельзя сводить только к одной Чечне, хотя, конечно, и существовавший прежде полукриминальный режим в Чечне, и завершающиеся боевые действия в Чеченской Республике служили и служат серьезными факторами дестабилизации ситуации на всем Кавказе, стимулируя рост преступности, наводняя регион оружием и наркотиками, накаляя общественно-политическую ситуацию в северокавказских субъектах Российской федерации. Те тенденции социально-экономического и политического развития, которые привели к серьезному кризису Чеченскую Республику, в той или иной степени прослеживаются и в некоторых других северокавказских субъектах Российской Федерации. Таким образом, проблема оздоровления обстановки на Северном Кавказе должна рассматриваться как проблема общероссийского значения, для решения которой должен быть выработан комплексный подход, основанный на точном знании всех сторон текущей политической ситуации на Кавказе и глубоком исследовании исторических корней кавказских событий.

     Безусловно, ключом к "оздоровлению" ситуации на Северном Кавказе является кардинальное улучшение состояния экономики региона.

     Но было бы неверным ограничивать проблему модернизации Северного Кавказа только экономическим содержанием. Этот процесс включает в себя упрочение местных государственных и правовых институтов, равно как и институтов гражданского общества. Необходимо отчетливо осознавать, что в этой сфере та основа, которая сформирована в последнее десятилетие, наиболее неоднозначна и двусмысленна. Государственные образования, созданные или провозглашенные на Северном Кавказе, состоялись как субъекты Российской Федерации, но сложившиеся здесь политические режимы еще далеки от норм, предъявляемых к зрелым государственным организмам. Не подвергая ни в коей мере сомнению единство России, укрепление государственных институтов у народов Северного Кавказа можно связать только с развитием "своей" национальной или об-ластной государственной формы. Иной вариант был бы началом "с чистого листа", на что у России нет ни сил, ни исторического времени. Любые попытки подменить назначенцами из Центра местные и региональные органы, считающиеся легитимными сточки зрения большинства народа, -контрпродуктивны и будут иметь результат, обратный желаемому. С этой общей точки зрения может быть разрешен и частный случай - политическое урегулирование в Чеченской Республике может быть делом самих чеченцев и решать эту проблему должны по преимуществу они сами. Да и применительно к Северному Кавказу в целом можно пытаться решить ряд проблем, используя давно апробированные в кризисных ситуациях политические механизмы вроде съездов народов Терека, привлечение к политическому диалогу этнических диаспор и т.п.

     ...Модная в последние годы опора на патриархальные традиции может быть лишь временной и только исходной точкой, но не конечным пунктом движения. В этой связи хотелось бы обратить внимание на неоднозначность попыток интенсивной исламизации в регионе. Необходимо оградить народы Северного Кавказа от распространения ислама в его наиболее отсталых формах. Для начала - прекратить, как повсеместную практику, направление северокавказской молодежи в исламские университеты, откуда они возвращаются не столько служителями Пророка, сколько проводниками идей сепаратизма и фундаментализма.

     У проблемы стабилизации обстановки на Кавказе есть и международный аспект. Россия традиционно была и остается крупнейшим политическим игроком в Закавказье. Но исповедываемая прежним руководством России фабианская (выжидательная) тактика, дорого ей обошлась. Восстановление утерянных позиций, перехват добровольно отданной когда-то инициативы в решении международных проблем вокруг Закавказья, даются с немалым трудом. Но разумной альтернативы такой политике нет, если только Россия предполагает играть достойную роль в мире XXI века. И, я уверен, наступательная и инициативная политика России на Кавказе со временем даст свой необходимый результат, вплоть до повторения в новой форме таких исторических документов, как Георгиевский трактат.

      вверх