Российский дневник \ N16

1. НОВОСТИ ИЗ РОССИИ
ОЧЕРЕДНАЯ ПОПЫТКА КОММУНИСТОВ НАПОМНИТЬ О СЕБЕ

2. ДИПЛОМАТИЯ
ЧТО УВЕЗ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАТО ИЗ МОСКВЫ

3. ЭКОНОМИКА
О платежах Парижскому клубу кредиторов

4. АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ
РАКЕТЫ, КАК АРГУМЕНТ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ США

5. РОССИЙСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР СООБЩАЕТ
В связи с принятием резолюции Европейского парламента по ситуации в Чечне

6. ДОКУМЕНТЫ
Стенограмма выступления заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Е.П.Гусарова на церемонии открытия Информационного бюро НАТО в Москве 20 февраля 2001 года

ОЧЕРЕДНАЯ ПОПЫТКА КОММУНИСТОВ НАПОМНИТЬ О СЕБЕ

     Раиса ЗУБОВА, РИА "Новости"

     Фракция коммунистов в нижней палате российского парламенте Государственной Думе объявила о начале сбора подписей за постановку вопроса о недоверии правительству. По регламенту для этого требуется 90 подписей депутатов из 450.

     В нынешней российской экономической ситуации трудно усмотреть причину такого решения коммунистов. В стране уже в третий раз за последние полгода объявлено о повышении пенсий, недавно увеличена зарплата бюджетникам. План по сбору налогов и таможенных платежей в январе был перевыполнен. Отмечался в январе и небольшой рост производства.

     Единственный промах, в котором сегодня можно упрекнуть кабинет Михаила Касьянова, так это промах с Парижским клубом в вопросе о погашении долгов бывшего Советского Союза, которые Россия взяла на себя. В начале года правительство, видимо, рассчитывало договориться с западными кредиторами о реструктуризации, а, возможно, и о списании части долгов.

     Однако Парижский клуб навстречу российскому правительству не пошел, поэтому пришлось в срочном порядке изыскивать дополнительные средства для внешних выплат. После консультаций с Думой правительство согласовало поправки к закону о бюджете, которые позволят Москве выполнить свои обязательства перед кредиторами. Конечно, правительство выглядит не слишком изящно, однако ничего непоправимого не произошло. Более того - вопрос уже практически решен.

     Сами коммунисты объясняют, что правительство Касьянова продолжает пагубный "антинародный курс" и не желает переходить к качественно иной экономической линии, разработанной в компартии. Но об "антинародном курсе" коммунисты твердят без перерыва все десять лет существования независимой России...

     Есть сведения, что настоящей причиной демарша коммунистов стали намерения Кремля, контролирующего сегодня Думу, поменять глав нескольких комитетов из числа коммунистов - например, председателя комитета по экономической политике. Второй серьезной причиной может быть вопрос о земле, который вот-вот решится не в пользу левой оппозиции.

     На протяжении последних лет коммунисты, доминировавшие в парламенте, неизменно торпедировали законодательное закрепление купли-продажи земли в России. Сегодня президент Путин, придающий исключительное значение закону о земле, очень близок к решению проблемы. Президент поставил министрам срок - к 1 мая этого года внести в Думу проект Земельного кодекса, а осенью туда должен быть представлен отдельный законопроект об условиях купли-продажи сельхозугодий.

     Некоторые аналитики высказывают мысль, что коммунисты потеряли влияние и новой акцией стремятся напомнить о себе.

     По мнению наблюдателей голосованием в Думе правительство отправить в отставку не удастся - большинство парламентариев не поддержат левых. Однако неожиданно демократы из Союза правых сил и партии "Яблоко" заявили, что при определенных условиях могли бы поддержать предложение коммунистов, хотя и по абсолютно иным основаниям.

     Правые упрекают правительство в отсутствии либеральных экономических преобразований и кое-чем другом. Но если проанализировать деятельность президента и кабинета министров за год, то упреки правых трудно признать справедливыми. Достаточно сказать, что удалось решить, по крайней мере, три проблемы, которые на протяжении многих лет были не по зубам правительствам бывшего президента Бориса Ельцина. Удалось снизить налоги и принять законы о государственной символике. Удалось устранить противоречия между федеральным и региональными законодательствами.

     Удалось, наконец, создать условия для решения энергетического кризиса в Приморье (Дальний Восток), жители которого каждую зиму страдали от дефицита электричества и тепла. Кризис в Приморье на самом деле был кризисом местной власти, проводившей порочную экономическую политику и насаждавшей антидемократические методы управления. Недавно усилиями федерального центра вся управленческая верхушка Приморья подала в отставку.

     С самого начала 2001 года под руководством президента правительство активно работает над введением накопительной пенсионной системы, над решением вопроса о частной собственности на землю. Правительство снова вплотную занялось выработкой подходов к развитию жилищно-коммунального хозяйства - вопрос о реформе в этой отрасли был поставлен бывшими правительствами еще в 1997 году, но они практически ничего не добилось. На повестке дня - конкретные программы реструктуризации естественных монополий.

     Конечно, еще остается множество животрепещущих проблем, ждущих своего решения. В их числе, например, вопросы совершенствования Генеральной прокуратуры или создания профессиональной армии. Однако правые не могут не понимать, что главное сегодня для страны - обеспечить устойчивое экономическое развитие и повышение благосостояния населения. А затея с отставкой правительства в Думе никакого прогресса не принесет, зато дезорганизует работу и создаст в стране обстановку нестабильности.

     Несмотря на отдельные заявления правых, есть очень большие сомнения, что они поддержат коммунистов при голосовании о вотуме недоверия правительству. Кроме всего прочего, невозможно игнорировать то обстоятельство, что рейтинг президента Владимира Путина, который сформировал действующее правительство, по-прежнему находится на уровне 70 процентов. Большинство населения вполне одобряет его политику.

     вверх


ЧТО УВЕЗ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ НАТО ИЗ МОСКВЫ

     Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"

     Россия и НАТО подтвердили стремление к дальнейшему развитию полномасштабного диалога и совместному поиску взаимоприемлемых решений, касающихся выработки новых форм обеспечения безопасности в Европе. Таков, главный итог завершившегося визита в Москву генерального секретаря Североатлантического альянса Джорджа Робертсона.

     Центральным пунктом его визита стала встреча с президентом Владимиром Путиным. Как и ожидалось, на ней обсуждались, в основном, две темы - планы создания Соединенными Штатами национальной системы противоракетной обороны и процесс расширения НАТО.

     На переговорах с министром обороны России маршалом Игорем Сергеевым генсеку НАТО Робертсону были переданы российские предложения по совместной работе над нестратегической европейской системой противоракетной обороны.

     Эти предложения включают в себя, в первую очередь, концепцию нейтрализации ракетных угроз политическими и дипломатическими средствами. Если же эксперты придут к выводу, что такие угрозы невозможно разрешить мирными средствами, Москва предлагает создание элементов нестратегической европейской ПРО, которые будут размещаться на ракетоопасных направлениях для прикрытия важнейших объектов.

     Российские военные специалисты считают, что такая система в состоянии обеспечить европейскому континенту ограниченную защиту от ракетных ударов, не нарушая баланса сил в регионе. При этом подчеркивается, что предлагаемая Москвой нестратегическая европейская ПРО соответствует всем существующим международным соглашениям в сфере противоракетной обороны. В то время как планируемое создание Вашингтоном американской национальной системы противоракетной обороны невозможно без подрыва и разрушения основных положений советско-американского Договора по ПРО от 1972 года.

     Генсек НАТО назвал предложения "очень интересными" и обещал, что в ближайшее время они будут тщательно изучены экспертами альянса. Однако пока абсолютно невозможно прогнозировать согласятся ли члены НАТО с российскими предложениями, поскольку они затрагивают не только политические аспекты их сотрудничества с Москвой, но и множество чисто военно-технических и финансовых вопросов.

     Вряд ли можно ожидать, что без согласия Соединенных Штатов, играющих лидирующую роль в Североатлантическом альянсе, их партнеры по блоку пойдут на одностороннее сотрудничество с Москвой в создании европейской нестратегической ПРО. В Вашингтоне уже дали ясно понять, что не намерены отказываться от своих планов создания собственной противоракетной системы. Представитель Пентагона контр-адмирал Крейг Куигли заявил, что переданные Джорджу Робертсону российские предложения не касаются планов защиты территории США.

     Московские переговоры генерального секретаря НАТО вновь подтвердили, что по-прежнему сохраняется целый ряд моментов, по которым стороны пока не могут найти общего языка.

     В первую очередь это касается планов дальнейшего расширения НАТО на Восток. Как считает министр обороны маршал Игорь Сергеев, отношения Москвы с НАТО могут значительно осложниться, если будет принято решение о приеме в альянс следующей партии претендентов. В Москве заявляют, что при таком развитии событий военная инфраструктура НАТО практически подойдет к границам России. А если в состав новых членов НАТО будут включены страны Балтии и другие государства бывшего Советского Союза, это может привести к разрушению Договора об обычных вооруженных силах в Европе.

     Москва не согласна и с принятой в апреле 1998 года на саммите блока в Вашингтоне стратегической концепцией НАТО, которая присваивает этой организации право на военное вмешательство в любом регионе мира без санкции Совета Безопасности ООН. А это практически означает, что руководство альянса рассматривает его в качестве силы, могущей вмешиваться во внутренние дела суверенных государств, подменять собой созданные мировым сообществом механизмы для урегулирования тех или иных проблем, входящих в исключительную компетенцию ООН. Всю опасность таких претензий наглядно подтвердила неспровоцированная агрессия альянса против Югославии.

     По-прежнему кардинально расходятся позиции России и НАТО и по вопросу строительства новой системы европейской безопасности. В Брюсселе полагают, что стержнем такой системы должен являться Североатлантический альянс. Москва же считает, что основная роль в этом процессе должна принадлежать Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Только в этом случае возможно строительство единой Европы, свободной о разделительных линий и искусственного противостояния. Об этом в беседе с Робертсоном еще раз заявил секретарь Совета безопасности России Сергей Иванов.

     В то же время Кремль, учитывая реальный потенциал НАТО, не оспаривает, что эта организация, должна занимать свое место в общеевропейском процессе, но лишь как одна из его составляющих. И что, несмотря на существующие разногласия, налицо объективная необходимость поддержания активных российско-натовских контактов. Что, собственно, и подтвердил нынешний визит Джорджа Робинсона в Москву.

     вверх


РАКЕТЫ, КАК АРГУМЕНТ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ США

     Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"

     Похоже, новый американский президент - Джордж Буш начинает реализовывать одно из своих предвыборных обещаний - "ужесточить" позицию в отношении Ирака. В течение одной недели самолеты военно-воздушных сил США уже дважды нанесли ракетные удары по иракской территории. Причем, в ходе первой бомбардировки, когда нападению подверглись объекты в непосредственной близости от Багдада, было убито два человека и больше двадцати ранено.

     Столь "резвое" начало деятельности новой американской администрации на международной арене не может не настораживать. Ничем не спровоцированными ударами по Ираку Джордж Буш фактически дал понять, что, как и его предшественник, намерен действовать не считаясь ни с мнением мирового сообщества, ни с общепринятыми нормами международного права.

     Какие бы доводы не приводил Вашингтон в оправдание своих действий против Ирака, суть дела лежит на поверхности - Соединенные Штаты считают, что имеют "право" обрушивать бомбы и ракеты на головы мирных граждан любого суверенного государства, внешняя политика которого, по тем или иным причинам не нравится Белому дому.

     Однако сколь-нибудь ответственное правительство любой страны обязано просчитывать последствия своих действий, тем более военных. Но, похоже, что Вашингтон склонен игнорировать эту прописную истину.

     Если конкретно говорить о последних американских ударах по Ираку, то их можно квалифицировать только как очевидный просчет. Единственное, чего добился Белый дом - резкое осуждение своих действий не только странами арабского мира, Москвой и Пекином, но даже и своими союзниками по НАТО - Францией и Турцией.

     Очевидно, и другое - нынешние бомбардировки Ирака авиацией одного из коспонсоров процесса ближневосточного урегулирования вполне могут внести еще большую напряженность как и в без того до крайности обострившийся палестино-израильский конфликт, так и в целом в обстановку на Ближнем Востоке и в Персидском заливе.

     Похоже, в Вашингтоне никак не могут понять, что со времени операции "Буря в пустыне" прошло уже 11 лет и ситуация в регионе во многом изменилась. Время показало, что тактика силового давления на Ирак и режим санкций себя не оправдывают. Что силовые методы в отношении Ирака лишь препятствуют нормализации обстановки вокруг этой страны.

     Затянувшийся "иракский синдром" Соединенных Штатов явно себя изжил. Ведь очевидно, что кризисная ситуация вокруг Ирака не может продолжаться бесконечно. Что нельзя бесконечно держать в международной изоляции государство, играющее весьма важную роль в регионе Персидского залива, хотя бы учитывая иракские нефтяные ресурсы.

     Не случайно, в течение прошедшего года нарастало стремление мирового сообщества к снятию санкций против Багдада. О своей заинтересованности в тесном экономическом сотрудничестве с Ираком уже открыто говорят, например, в Москве, Париже и Риме.

     Сейчас все большую поддержку в ООН находит позиция России, которая предлагает ряд конкретных мер по урегулированию иракского кризиса. Москва выступает за скорейшее снятие санкций с Ирака при одновременном восстановлении международного мониторинга над военными программами Багдада.

     По мнению министра иностранных дел Игоря Иванова, нужно не только требовать от Багдада выполнения условий мирового сообщества, но и создавать для этого благоприятный климат. В частности, прекратить нанесение американской и английской авиацией ракетно-бомбовых ударов по территории этой страны, а также строго придерживаться резолюций ООН по Ираку.

     В этой связи уместно напомнить, что еще в ноябре 1998 года, основываясь на заключении экспертов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), официальный Багдад заявил, что, выполняя резолюцию 667 Совета Безопасности ООН, на протяжении семи лет он активно сотрудничал со Спецкомиссией ООН по разоружению Ирака и больше не располагает ни объектами и установками для производства компонентов ядерного оружия. А это дает стране право настаивать на отмене экономических санкций.

     В ноябре прошлого года, на встрече с Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном высокопоставленные иракские представители заявили о готовности Багдада начать "полномасштабный диалог без предварительных условий", итогом которого должна стать отмена эмбарго.

     Но именно этому продолжает упорно сопротивляться американская администрация, предпочитающая вместо политического диалога с Багдадом, разговаривать с ним языком бомб и ракет.

     вверх