|
РОССИЙСКИЕ ЗАКОНОДАТЕЛИ СОБИРАЮТСЯ ОГРАНИЧИТЬ РЕКЛАМУ НА ТЕЛЕВИДЕНИИ
Марина ШАКИНА, политический обозреватель
Один из законопроектов, недавно рассмотренных нижней палатой российского парламента Государственной Думой, привлек повышенное внимание общества. И это не случайно - речь в документе идет о предмете, который затрагивает в стране всех без исключения. Парламентарии намереваются существенно ужесточить законодательство о рекламе.
Законопроект, уже принятый в первом чтении, во-первых, устанавливает полный запрет на рекламу табака и табачных изделий. Собственно, и ранее действовал запрет на рекламу табака по телевидению. Но отныне табак будет изгнан еще и из печатных изданий и с уличных рекламных щитов.
Эта часть законопроекта вызвала ожесточенные споры в парламенте. С одной стороны, такой запрет находится в русле общемировой тенденции. Европейский Союз, к примеру, постепенно сворачивает табачную рекламу и к 2005 году собирается и вовсе свести ее на нет.
Однако ряд специалистов полагает, что запрет на рекламу табачных изделий в России ударит в первую очередь по отечественным производителям, которые в последнее десятилетие вложили огромные средства в развитие табачной промышленности. Табачная отрасль сегодня только-только начинает выходить из кризиса, настаивают они, а запрет на рекламу табака нанесет по ней такой удар, от которого она никогда не оправится. А "раскрученные" западные марки сигарет и так всем известны и поэтому вообще не пострадают от новых ограничений.
Кстати говоря, на рассмотрение депутатов одновременно был внесен и альтернативный законопроект, разрешающий рекламу табака и алкоголя везде, повсюду, без всяких ограничений, но он был отклонен.
Другая часть поправок к закону о рекламе касается телевидения. Парламентарии запретили повышать уровень звука во время демонстрации рекламных блоков - сегодня "скачки" звука сопровождают показ коммерческих роликов на всех без исключения телеканалах. А кроме того, депутаты намерены ограничить количество рекламных пауз в передачах. Скажем, если передача длится не более 15 минут, то она вообще не может быть прервана рекламой.
Особенность законопроекта в том, что он был подготовлен в провинции - законодательным собранием Астраханской области (Юг России, район Каспия) и нашел живой отклик в душах депутатов самых разных политических ориентаций. И все же идею новых ограничений на рекламу поддерживают главным образом левые фракции Думы.
Как объясняют парламентарии, реклама по телевидению - сильный социальный раздражитель. Люди в не слишком богатой России испытывают стресс, когда им назойливо по несколько раз в час предлагают приобрести предметы роскоши, которые им не по карману. Кроме того, рекламные ролики в России однообразны, затянуты.
Многих выводит из себя необходимость постоянно бегать к приемнику, чтобы урегулировать уровень громкости при звуковых "скачках" в рекламных блоках - в России довольно большой процент населения пользуется еще старыми телевизорами без пультов.
Инициатива астраханцев очень точно отражает отношение граждан России к телевизионной рекламе. Результаты социологических опросов показывают, что около 70 процентов россиян настроены по отношению к рекламе неприязненно или даже агрессивно. Депутаты же после общения со своими избирателями на местах в один голос заявляют, что население просто стонет от рекламы и требует с ней что-то сделать.
Сами зрители выдвигают и более радикальные инициативы вроде полного запрета на телевизионную рекламу или запрета прерывать рекламой показ художественных фильмов. И это при том, что возраст телевизионной рекламы в России - всего лет десять.
Любопытно, что несколько лет назад в России появился один федеральный государственный телеканал, провозгласивший основой своей политики полный отказ от рекламы. Этот канал называется "Культура" и действует до сих пор. На нем вы не увидите роликов, прославляющих жвачку или пиво, но специфика канала такова, что вряд ли он станет когда-либо самым популярным в стране. Здесь принципиально не показывают блокбастеров, телевизионных игр с денежным выигрышем, "мыльных опер".
Большую тревогу новый законопроект об ограничении рекламы вызвал в среде профессиональных рекламщиков и руководителей телеканалов. Как и во всем мире, российские телевизионные компании во многом кормятся за счет рекламы. Если они лишатся хотя бы части рекламных денег, то уже не смогут закупать дорогие иностранные фильмы, сериалы, лицензии на телевизионные игры и прочее.
Правые в России, разделяя общероссийское неприятие рекламы, тем не менее заявляют, что без рекламы невозможна экономическая независимость электронных СМИ, а значит и свобода слова скоро окажется под вопросом. Реклама - это неприятная реальность, но пусть она будет, говорят они.
В целом можно сказать, что непримиримого антагонизма в обществе по поводу рекламы все-таки нет. Все ее не любят, но все понимают ее значение для развития телевидения. Депутаты успокаивают рекламщиков и СМИ - законопроект принят пока только в первом чтении, во втором многие положения документа можно будет смягчить - так, чтобы и избиратели остались довольны и чтобы интересы бизнеса не пострадали.
вверх
РОССИЯ ВЫСТУПАЕТ ЗА ЕВРОПЕЙСКУЮ СОЛИДАРНОСТЬ
Борис ПЕТРОВ, обозреватель РИА "Новости"
Ход мировой политики в последнее время высвечивает одну достаточно опасную тенденцию - стремление Соединенных Штатов, под предлогом "глобализации" международных проблем, взять на себя роль единственного вершителя этого процесса. В этих условиях, как никогда, возрастает необходимость играть самостоятельную роль такому авторитетному международному институту как Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), совершенствования механизмов ее деятельности.
Вот почему повышенный интерес вызвал состоявшийся недавно визит в Москву действующего председателя (ОБСЕ), министра иностранных дел Румынии Мирчи Джоанэ. Итоги его переговоров с главой МИД России Игорем Ивановым позволяют сделать два основных вывода.
Первый, по словам российского министра, заключается в том, что ОБСЕ должна оставаться уникальным общеевропейским механизмом для плодотворного сотрудничества всех европейских государств, и это является одним из ключевых факторов укрепления стратегической стабильности на континенте.
Второй - в России высоко ценят конструктивный настрой румынского председательства в этой организации и намерены тесно сотрудничать с Бухарестом по вопросу совершенствования ОБСЕ.
Проблема эта возникла не сегодня и не вчера. Организация была создана четверть века назад, в 1975 году, когда был подписан Хельсинкский Заключительный акт, и 33 государства Европы, а также США и Канада совместно сформулировали правила своего поведения на континенте. Среди них главными были провозглашены нерушимость границ, отказ от применения силы, невмешательство во внутренние дела, широкое экономическое, культурное и гуманитарное сотрудничество.
Реализация этих высоких задач в целом выдержала испытание временем и внесла существенный вклад в окончание эпохи холодной войны, в глубокие политические, экономические и социальные преобразования на континенте в 70-80-х годах. Хельсинкский процесс в немалой степени содействовал демократическим переменам внутри СССР, а затем, после его распада в 1991 году, внутри России. Для советской и российской внешней политики ОБСЕ всегда была прообразом желаемой системы отношений с Западом.
Однако к концу 90-х годов становилось все более очевидно, что коэффициент полезного действия ОБСЕ оставляет желать лучшего. Принятые ею документы зачастую оставались благими пожеланиями, раздутый бюрократический механизм вращался на холостом ходу, практически дублируя другие европейские организации.
В вопросах экономического сотрудничества на континенте определяющую роль стал играть Европейский Союз, в области прав человека и соблюдения гражданских свобод - Совет Европы со своей парламентской ассамблеей (ПАСЕ).
На роль главного военно-политического инструмента все настойчивее претендовала НАТО, чья интегрированная структура жестко контролируется США.
Общеевропейский процесс начал пробуксовывать, явно нуждаясь в импульсе, способным поднять его на уровень вызовов ХХ1 века.
Такая потребность стала ощущаться особенно остро с расширением НАТО за счет стран Восточной и Центральной Европы, вызвавшим самый глубокий со времен холодной войны кризис доверия между Востоком и Западом континента. Россия, естественно, восприняла такое расширение как потенциальную угрозу своей безопасности.
Кризис еще более углубился в ходе косовского конфликта, когда НАТО во главе с США впервые с 1945 года применила вооруженную силу в Европе против суверенного государства - участника ОБСЕ.
Кстати, ОБСЕ в югославском конфликте сыграла не самую благовидную роль, эвакуировав из Косово свою наблюдательную миссию, чем фактически дала зеленый свет натовским бомбардировщикам.
В более широком контексте ОБСЕ, теряя свой вес и авторитет важнейшего общеевропейского института, по ряду проблем и направлений, особенно в том, что касалось связей с Россией, во все большей степени шла на поводу НАТО. Все это привело к тому, что глава российского МИД Игорь Иванов на очередной конференции ОБСЕ в конце ноября прошлого года на уровне министров в Вене посоветовал ей больше заниматься Западом, чем Востоком.
Словом, тенденции, укрепляющиеся в деятельности этого самого авторитетного континентального межгосударственного клуба, уже не способствовали ни безопасности, ни сотрудничеству. Все явственнее просматривалось стремление к геополитическому оттеснению России от европейских и других международных дел.
Вот, собственно, почему и возникла проблема совершенствования механизма ОБСЕ - организации призванной уважать права каждого ее участника, а не быть проводником чьей-либо политической доктрины.
Поэтому Москва с удовлетворением восприняла заявление, сделанное в ходе визита румынского министра Мирчи Джоанэ о том, что ОБСЕ намерена принять ряд предложений по ее усовершенствованию, внесенных российской стороной. Иными словами, в российской столице обсуждены возможности, которые ОБСЕ реально может применить и которые могут соответствовать важности этой организации в архитектуре безопасности на Евроатлантическом пространстве.
вверх
РОССИЯ БУДЕТ ПЛАТИТЬ ПО ДОЛГАМ
Москва, РИА "Новости"
На внеочередном заседании российского правительства рассматривался вопрос внесения изменений в бюджет страны на 2001 год, в связи с его намерением полностью платить по долгам международным кредитным организациям. Львиная доля этих была унаследована Россией у бывшего Советского Союза. Об этом пишут сегодняшние газеты.
"Текущая экономическая ситуация в России неплохая", - отмечает "Независимая газета", и подчеркивает, что как это ни парадоксально, именно экономические успехи прошлого года привели к необходимости изменить бюджет. "Парижский клуб решил, - продолжает газета, - что при текущих ценах на нефть России следует выполнять все свои обязательства".
Уже в конце февраля Россия должна проплатить Парижскому клубу кредиторов первую крупную сумму - около 1 млрд. долларов. Эта крупная выплата не была заложена в распределении доходов российского бюджета. "Более того, - как сообщает газета "Коммерсант", - Международный валютный фонд и Мировой банк, опираясь опять-таки на хорошую мировую конъюнктуру цен на нефть, существенно сократили объемы кредитов, выделяемых в этом году России, которые предназначались именно на выплаты долгов".
Теперь перед российским кабинетом министров стоит нелегкая задача - заместить неполученные западные деньги и рассчитаться с кредиторами, пишет газета "Известия". "Главная надежда кабинета - дополнительные доходы. По прогнозам Министерства финансов РФ, их объем может составить 108 млрд. рублей (около 4 млрд. долларов). Из них на увеличение заработных плат и прочие социальные нужды предлагается направить 27 млрд. руб. Остальные деньги правительство хочет пустить на решение долговой проблемы (первоначально предполагалось делить дополнительные доходы пополам - 50 проц направлять на выплату внешнего долга и 50 - на социальные выплаты).
Вторым источником погашения внешнего долга станет продажа государственного имущества, - продолжает "Известия". - Правительство намерено предложить депутатам снять введенные ими ограничения на продажу крупных объектов. Если парламентарии согласятся, это позволит привлечь еще 15 млрд. рублей. 30 млрд. собираются наскрести за счет внутренних заимствований - дополнительными выпусками облигаций. Еще 33 млрд. правительство хочет снять со счетов Федерального казначейства. Оставшуюся "дыру" в 24 млрд. вице-премьер РФ Алексей Кудрин предложил закрыть, улучшив сбор налогов".
Но приступить к выполнению намеченного плана российское правительство сможет только в случае, если сумеет договориться по бюджетным поправкам с Государственной Думой - нижней палатой парламента РФ. "Обсуждение поправок уже началось, и большинство Думы пока против изменения бюджета-2001, - пишет "Независимая газета".
"Исключение на нынешний момент составляют только фракции "Единство", которая с самого начала поддерживала кабинет министров в его идее 70 проц. дополнительных доходов пустить на погашение долга, а также "Союз правых сил" и "Яблоко". Правда, "Союз правых сил", выступая за приоритетное финансирование долга, напоминает, что правительство должно выполнить свои обязательства по отношению к образованию и другим социальным отраслям... Шесть остальных депутатских объединений выступают сейчас против предложений правительства. А группа "Народный депутат" даже считает целесообразным не производить полномасштабных выплат до тех пор, пока долги бывшего СССР и его активы не будут до конца проинвентаризированы".
Обозреватели российских газет считают, что голосование в парламенте за или против бюджетных поправок будет очень не простым, но в целом эксперты-экономисты уверены, что платить по долгам Россия будет. "А, между прочим, западным кредиторам российский дефолт совершенно не нужен, - считает газета "Московский комсомолец". - Кстати, и России зарубежные страны должны более 150 млрд. долларов. А она с завидным постоянством прощает долги бывших "союзников" СССР..."
вверх
ОПАСНЫЕ ПЛАНЫ ВАШИНГТОНА
Валентин КУНИН, политический обозреватель РИА "Новости"
Новая американская администрация твердо намерена продолжить работу по созданию национальной системы противоракетной обороны (НПРО). Вслед за президентом Джорджем Бушем об этом заявили вице-президент Ричард Чейни, министр обороны Дональд Рамсфелд и государственный секретарь США Колин Пауэлл.
Пожалуй последний наиболее жестко обозначил позицию республиканской администрации по этой проблеме. В интервью телекомпании Эй-би-си Пауэлл прямо заявил, что развертывание НПРО остается одной из важнейших задач Соединенных Штатов, поскольку это отвечает "нашим национальным интересам". При этом бывший герой войны в Заливе дал ясно понять, что в случае отказа России внести нужные Америке поправки для создания НПРО в советско-американский Договор по ПРО от 1972 года, Вашингтон не остановится перед односторонним выходом из него.
Вероятность подобного сценария подтвердил и Дональд Рамсфелд. Выступая на международной конференции по вопросам безопасности, состоявшейся в Мюнхене, он назвал Договор по ПРО "древней историей", а заявления о необходимости его сохранения - "рецидивами мышления времен "холодной войны".
Это - прямой выпад в адрес Москвы, которая однозначно заявляет о недопустимости внесения каких-либо изменений в текст Договора, на котором в течение трех последних десятилетий базировалась и продолжает базироваться вся система соглашений в области ядерного разоружения и глобальной стратегической стабильности. В первую очередь двух договоров СНВ-1 и СНВ-2, предусматривающих взаимное сокращение Соединенными Штатами и Россией стратегических наступательных вооружений, сведение до минимума их ядерных арсеналов.
Осуществление планов Вашингтона по созданию национальной системы противоракетной обороны, сказал секретарь Совета безопасности России Сергей Иванов, неизбежно подорвет Договор по ПРО от 1972 года и сделает бессмысленными предыдущие и последующие договоры о сокращении ракетно-ядерного оружия. А это может привести к новому витку гонки вооружений и обвалу всей системы международной безопасности.
Москва считает несостоятельными заявления Вашингтона о том, что цель создания НПРО - защитить американскую территорию от потенциальной угрозы со стороны так называемых "государств-изгоев". Во-первых, по мнению не только российских и европейских экспертов, но даже и по выводам спецслужб США, такая угроза носит не реальный, а чисто гипотетический характер. Во-вторых, именно Россия, а не Соединенные Штаты, находятся ближе всего к тем странам, от которых призваны обеспечить защиту различные системы противоракетной обороны.
Но даже, если бы и возникла более чем маловероятная угроза о которой непрестанно говорят в Вашингтоне, то для ее отражения достаточно тактических средств, не запрещенных международными соглашениями, для перехвата ракет агрессора на самом их взлете.
Российские военные аналитики заявляют, что в действительности планы создания НПРО преследуют цель получения стратегического ядерного преимущества перед Россией и Китаем. Это фактически подтвердил директор ЦРУ Джордж Тенет, который на днях прямо заявил, что обе страны являются "противниками США", "ракетно-космические устремления которых представляют главную угрозу Америке".
Таким образом, новая американская администрация фактически дает понять, что отвергает альтернативную созданию НПРО программу действий по укреплению общей стратегической стабильности, разоружению и нераспространению ракетного оружия, которые могли бы снять озабоченности Соединенных Штатов и всех других государств по поводу обеспечения их безопасности.
Важным шагом в этом направлении могло бы стать создание Глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий, международное сотрудничество в сфере нестратегических систем противоракетной обороны. Москва также предлагает рассмотреть вопрос о создании безъядерных зон в различных районах мира.
Эти российские инициативы находят все большее понимание со стороны подавляющего большинства стран - членов мирового сообщества. Также как и стремление Москвы сохранить в неприкосновенности Договор по ПРО от 1972 года. Об этом со всей очевидностью говорят результаты голосования в Первом Комитете Генеральной Ассамблеи ООН по вынесенному Россией совместно с Китаем и Белоруссией проекта резолюции в поддержку этого Договора. Резолюцию поддержали 79 стран, в том числе и партнеры США по Североатлантическому альянсу, заявляющие об идентичном подходе с Москвой к планам создания Вашингтоном НПРО.
В последние месяцы в столицах ведущих западноевропейских государства все настойчивей говорят о том, что намерение американцев прикрыться ракетным щитом не только нарушит принципы равной безопасности всех натовских государств, но и может вызвать непредсказуемые последствия для процесса мировой и общеевропейской безопасности. Об этом, в частности, говорили и некоторые участники международной конференции в Мюнхене, прямо призывавшие Вашингтон не спешить с работами по созданию НПРО, а сначала обсудить эту проблему в рамках НАТО.
Однако члены американской делегации оставили эти призывы без ответа. Правда через два дня после окончания мюнхенской встречи косвенный ответ последовал. Американская телекомпания Си-эн-эн, ссылаясь на информированные военные источники сообщила, что в марте Пентагон планирует провести очередное испытание элементов национальной противоракетной обороны.
вверх
ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В ЧЕЧНЕ. ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
Заместитель главы администрации - председатель Правительства Чеченской Республики Ильясов Станислав Валентинович
Полномочный представитель Чеченской Республики при Президенте РФ Бено Шамиль Аминович
Ведущий: Сегодня наш гость - первый заместитель главы Администрации, Председатель правительства Чеченской Республики Станислав Валентинович Ильясов. Присутствует Шамиль Бено- Полномочный представитель администрации Чеченской Республики при Президенте РФ.
Ильясов - На текущий момент Правительство Чеченской Республики сформировано на 60%, имеется необходимый кворум, чтобы проводить заседания правительства. Я думаю, что до конца февраля месяца мы его сформируем полностью. Сейчас идут согласования с Представительством Президента в Южном федеральном округе.
Что касается вопросов, связанных с восстановлением экономики и социальной сферы, то 9 февраля Правительством Российской Федерации была утверждена программа восстановления. Уже сейчас мы занимаемся первоочередным финансированием. Это связано в первую очередь с сельским хозяйством - вы знаете, у нас в республике уже начались весенне-полевые работы. И основная задача сегодня - это поставка топлива и семян в республику. Вчера мы провели совещание с представителями Минсельхозпрода Российской Федерации, и я считаю, что на днях топливо уже начнет поступать в республику. Решается вопрос по поставке техники. Вчера рассмотрен вопрос о восстановлении жилья, выплате компенсационных сумм. В программе на эти цели заложено 1 миллиард 80 миллионов рублей.
Есть проблема с уточнением списков, кому в первую очередь предоставлять эту компенсацию. Я дал поручение главам администрации районов и городов о подготовке таких списков. В субботу я буду уже в Гудермесе, в воскресенье мы проведем встречу на месте с главами местных администраций, еще раз проверим списки действительно нуждающихся. Сложности в этом есть. Мы постараемся, чтобы как можно меньше было нарушений в этом плане.
Рассматривается вопрос восстановления энергетики, коммунальной сферы. Я был в Грозном неделю назад - ни одна котельная не работает, вода идет самотеком, ни одного насоса не работает, канализации нет. На следующей неделе проведем заседание правительства, где в первую очередь рассмотрим восстановление коммунальных сетей, энергетики. 16 февраля в Минеральных Водах состоится совещание, посвященное разработке общей программы по Северному Кавказу, где примут участие Греф, Чубайс, Кадыров, ряд других руководителей.
Что касается перспектив, имеется Постановление Правительства РФ, где дано поручение о разработке 2-летней программы на 2002-2003 год по восстановлению ЧР. То, что не попало из-за отсутствия необходимых средств в программу на 2001 год, мы будем закладывать в 2-летнюю программу. Вскоре специалисты Минэкономики Российской Федерации выедут в республику и совместно с правительством Чеченской республики начнут разработку 2-летней программы.
Вопрос - Как вы относитесь к вчерашнему заявлению Ахмада Кадырова, что гуманитарные организации в Чечне не будут действовать самостоятельно - только через администрацию? И второе: насколько вы контролируете военных в Чечне? Не получится ли, что вы строите, а они рушат?
Ильясов. - То, что сказал Ахмад Кадыров, считаю, он правильно сказал. Необходима система. Я встречался с военным комиссариатом и получил их программу. Мы тоже готовим программу в этом направлении. Потому что анализ показывает, что не доходит гуманитарная помощь, до кого хотелось бы.
13 февраля мы встречались в Генштабе с Квашниным Анатолием Васильевичем. Он сказал: "Станислав Валентинович, надо потихонечку переходить к мирной жизни. Создайте комиссию на месте". Вот мы по приезду в республику проедем по постам, посмотрим, какие можно снять, какие усилить надо будет. Обсудим вопрос по комендантскому часу, потому что через месяц начнутся массовые восстановительные работы, а комендантский час будет сокращать рабочий день.
Задача у нас одна. Ее поставил президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович - надо переходить к мирной жизни.
Вопрос (неразборчиво).
Ильясов - Это поселковые отделения милиции - они необходимы. В любом субъекте федерации есть поселковые отделения милиции. Это как раз первый шаг к мирной жизни. Население поселка может обратиться к работнику УВД республики, решить свои вопросы, если они будут возникать. Мы будем усиливать работу и ГАИ, и вневедомственной охраны для сохранности грузов, специалистов, которые к нам будут в республику приезжать. Еще раз повторюсь, что роль УВД Чеченской Республики должна быть усилена.
Агентство РБК - У меня два вопроса. Первый вопрос касается, разработан ли механизм денежных потоков? Исключается ли их "растворение" по пути в Чечню? И второй вопрос: программа занятости, включена ли она в программу на 2001 год или есть специальная программа? Какие на нее выделены деньги?
Ильясов - Спасибо. Сегодня заказчиками являются федеральные структуры - Минсельхоз, Минобразования. Чтобы усилить контроль, мы сегодня поставили задачу, чтобы буквально через месяц в каждом районе были открыты полевые банки. В Минфине мы проговорили, чтоб казначейство также находилось не в Москве, а в республике. Сегодня появилась возможность открывать расчетные счета, для того чтобы уйти от наличности. Планируется, что во втором полугодии функции заказчиков перейдут к нашим министерствам. Все дирекции, все, кто будет заниматься восстановлением Чеченской республики должны быть зарегистрированы, открыть свои расчетные счета. Когда структуры, которые занимаются восстановительными и другими работами, будут сосредоточены в республике, будет легче и силовым структурам, и правительству контролировать прохождение денежных активов.
В программе 2001 года есть разделы, по увеличению количества рабочих мест. Но более объемно и масштабно мы рассмотрим этот вопрос в 2-летней программе. Эта программа нужна, необходима.
Вопрос - Я знаю, что собрали тонны детской одежды к сезону, и она застряла в Майкопе еще до зимы. И до сих пор нет информации о том, сумели ее распределить по лагерям или нет. Это личный вопрос от "Фонд-2000".
А второй вопрос: я знаю, что сейчас существует дилемма - будут ли поставлять строительные материалы, необходимые для восстановления Чечни, с помощью унитарных, специально создаваемых в Москве организаций, как было в 95-96-м годах. Или существует другой вариант - когда заводы, крупные объединения предпринимателей предлагают свои технологии и поставляют туда оборудование для строительства кирпичных микрозаводов, строительные материалы для дорог и так далее. Но есть ли у правительства Чечни возможность сказать свое слово? Можете вы как-то в это вмешаться?
Ильясов - Спасибо за вопрос. С первых дней своей работы мы начали проводить инвентаризацию индустрии Чеченской Республики. Мы оценили карьеры, кирпичные заводы, асфальтные заводы, то, что можно оперативно восстановить. Эта работа уже нами проводится, и уже есть ряд объектов, которые мы уже приступили к восстановлению их. Ряд объектов, были заняты военными. Позавчера я с Квашниным согласовал перечень объектов для освобождения. Вы правильно ставите вопрос, что сегодня надо определиться, что именно мы можем у себя внутри производить. В первую очередь имеется в виду цементный завод в Шалинском районе, это был крупнейший завод на Северном Кавказе. Постараемся его запустить во втором полугодии.
Что касается других регионов Российской Федерации, которые оказывали помощь. Мы хотим такую программу, чтобы определенный регион закрепить за каким-то определенным районом, городом, чтобы видно было, кто какую помощь оказал. Мы постараемся максимально загрузить местное население. Вы знаете, это огромная проблема в республике, когда люди не работают.
Далее, что касается перспективы. Российской Федерации должны за энергоносители, и Казахстан, и Украина. Мы хотим подключить и правительство Москвы, и ряд других регионов, которые могли бы эти долги взять и помочь нам в восстановлении Чеченской республики, в первую очередь Грозного. Вы знаете, он практически развален. Раньше Грозный формировал чеченский бюджет на 80 процентов. Село всегда было дотационным. Мы хотим хотя бы по ГСМ закрыть наши внутренние потребности
Вопрос - Каковы главные ресурсы восстановления мира в Чечне, то есть где та опора, которую можно использовать, чтобы восстановить мир? Это первый вопрос. И второй: как вы оцениваете шансы возвращения русского населения в Чечню?
Ильясов - Сегодня должна заработать экономика, надо заниматься восстановлением социальной сферы. Если будут рабочие места, я считаю, что это самый основной шаг к миру. Президентом поставлена задача перейти к мирной жизни. Для этого создано и правительство. Я, как говорится, свежим глазом посмотрел: народ соскучился по работе. Я встречался с населением. "Станислав Валентинович, - говорят - дайте работу, нам больше ничего не надо. Помогите, чтобы мы получали заработную плату. Компенсация на восстановление жилья есть, надо как-то помочь". Вчера у меня была встреча с Матвиенко. За 96-й, 97-й годы есть задолженность по пенсиям, по зарплате бюджетникам. Мы хотим ее закрыть за полгода, чтобы население могло эти деньги направить на восстановительные работы, на сельское хозяйство. Вы знаете, многие пенсионеры содержат еще и детей своих за счет пенсии.
Что касается возвращения русскоязычного населения. Сегодня формируется наше правительство, в нем есть и украинцы, и русские, и евреи, и корейцы. Будем стараться, конечно, чтобы народ возвращался. Специалисты необходимы в республике. Многие, кто уехали, так и не определились в жизни, кто у родственников живет, кто где-то на квартирах чужих мыкается.
Вопрос (неразборчиво).
Ильясов. - Программа принята только 9 февраля. Начинается финансирование, определяется перечень объектов. План имеется, но в ходе жизни коррективы надо вносить. Мы скоро не будем делать поставки на Моздок - у нас уже подготовлены товарные дворы. Я думаю, что теперь грузы пойдут на Гудермес, на Грозный, будем доставку делать сразу на место, чтобы не заниматься перегрузкой.
По северокавказской программе. Мы хотим, это больше связано с курортами, чтобы Чеченская республика тоже вошла в эту программу. Раньше в республике были курорты Серноводска, это прекрасные курорты. Сегодня есть опасения, что туда мало кто поедет, но там могли проходить лечение и местное население, и воинский контингент. А в перспективе мирная жизнь все равно будет, надо думать о перспективе.
Агентство "Франс-пресс" - Ахмад Кадыров недавно заявлял, что в самое ближайшее время будут закрыты лагеря беженцев, и каждая семья получит какую-то определенную компенсацию. Реально когда могут все беженцы вернуться в свои дома? И сколько они получат компенсацию, каждая семья, я имею в виду?
Ильясов - Та компенсацию, которая выделена, она, конечно, не закрывает все позиции. Мы сейчас проводим ряд мероприятий, делаем инвентаризацию жилищного фонда. Много выехало русскоязычного населения, жилье закрыто. Может быть, возможно выкупить это жилье. В то же время есть случаи самовольного занятия домов и квартир. Это, поверьте, самый тяжелый вопрос на сегодня.
"Франс-пресс" - Но по срокам?..
Ильясов - Задача по переселению должна быть решена до конца года. Чтобы в палатках люди не находились.
"Эхо Москвы" - Вопрос о слушаниях двух дел: по Темирбулатову - там будет вынесен приговор, и по Буданову - там сегодня начинается слушанье. Вы считаете эти два суда показательными?
Ильясов - Кто совершил преступление - должен отвечать по нашим российским законам. Независимо от должности и вероисповедания. Если нарушен закон, тем более, если это связано с тяжелыми последствиями, я считаю, что суд должен вынести самый суровый приговор.
Шамиль Бено - Мы знакомы с обоими делами, наши адвокаты выезжали в Ростов, чтобы знакомиться с делом Буданова. По делу Темирбулатова у нас есть исчерпывающая информация. Мы считаем, что это нормальный процесс, когда государство укрепляется, и когда деяния такого рода на территории Российской Федерации не остаются безнаказанными, кто бы их ни совершал. Это хорошая нормальная тенденция, мы рассчитываем, что число таких процессов будет расти в течение ближайших полутора-двух лет, а потом сойдут на нет. За 10 лет системного кризиса в Чечне очень много накопилось преступлений. И я считаю, что позиция, занятая и военной прокуратурой и президентом России по этому вопросу, нормальная и в нашу пользу в том плане, чтобы впредь такие действия не совершались.
Вопрос - В Думу поступило предложение о передаче во временное управление Ставропольскому краю трех северных районов Чечни - Ваше мнение.
Ильясов - Пусть они у себя разберутся в Ставропольском крае! Я там был председателем правительства - там очень много проблем. Там бюджет дотационный, пусть сначала Ставропольский бюджет из дотации вытащат, а потом думают о других проблемах. А мы у себя сами разберемся. Да, ничего страшного, пусть инициируют, инициаторов очень много у нас. Пусть лучше помогают, а не инициируют.
Вопрос - (неразборчиво)…… Вы сказали, что правительство уже сформировано на 60 процентов. Вы не могли бы какие-то назвать персоналии?
Ильясов. - Назову. И скажу, почему не получается создать Министерство внутренних дел. Надо иметь численность, необходимую для министерства. Сегодня УВД занимается республиканскими вопросами. Мы должны его усилить. Сложность связана и с передвижением по республике. Надо ставить совместные с МВД посты, возможно. Сейчас начинаются восстановительные работы, грузы зачастую приходят не укомплектованные, разворованные. Необходимо заключать договора с вневедомственной охраной для сопровождения этих грузов. Мы встречались со многими - нефтяниками, энергетиками. Да, у них есть своя ведомственная охрана, но когда вопрос выходит за пределы организации, там появляются проблемы.
Надо усиливать роль судов, прокуратуры и потихонечку шаг за шагом переходить к мирной жизни. Функции МВД республики сегодня еще закрываются за счет Минобороны, внутренних войск. Решение вопроса зависит только от времени и от укомплектованности УВД, которая сегодня несет эту нагрузку.
Назначены два заместителя председателя Правительства: Алексенцев Виктор Андреевич - управляющий делами, по силовому блоку назначен Эм Юрий Павлович, командир бригады, Герой России. Он хорошо знает территорию, возглавлял боевую бригаду десантников. Назначен министр культуры, министр по средствам массовой информации назначен. Всего назначено 9 человек. Я думаю, что буквально через десяток дней правительство будет сформировано. За исключением МВД.
Из зала - А это местные кадры?
Ильясов - В основном будут местные. Министр финансов, скорее всего, будет из Москвы. Было две кандидатуры, один поехал, посмотрел - отказался. Не так просто, поверьте, подобрать профессионала, тем более министра финансов.
Бено.- Я хотел бы добавить несколько слов к этому. Дело в том, что формирование правительства полностью находится в компетенции председателя правительства. Председатель сначала должен был познакомиться с ситуацией и в зависимости от ситуации, и надо подбирать, видимо, кадры. Так что мы надеемся, что к началу марта уже правительство полностью будет.
Ильясов. - Да, в конце месяца будет. Но я одно скажу, что сегодня люди побаиваются. Как бы там ни было, еще есть теракты, стреляют - вы знаете. Не все, конечно… Есть прекрасные специалисты, которые могли бы приехать, но вопрос только связан с безопасностью. Но я думаю, подберем, независимо ни от чего подберем.
Из зала - По силовым ведомствам. Эм, он будет секретарем Совбеза чеченского?
Ильясов. - Нет, Совбез - это другая структура, а это исполнительный орган, это называется заместитель председателя правительства по координации работы с силовыми органами власти, Эм Юрий Павлович, полковник, Герой России. Кореец. Командовал бригадой десантной. Да, вы знаете. Он очень отчаянный, смелый и знает ситуацию в республике. Он там уже несколько лет находится. Еле его уговорили, он не хотел идти - подключили Квашнина Анатолия Васильевича, он помог. Казанцева подключили, он тоже его знает, они вместе там находились.
Газета "Щит и меч" - Как председатель правительства вы в курсе, наверно, и того, как обустраиваются военные городки, особенно тех частей, которые на постоянной основе будут у вас? И есть ли в программе развития и восстановления Чечни вот эта военная строка, на обустройство военных?
Ильясов - Да, есть строка по военным, которые будут на постоянной основе. И вот ряд городков уже сделан, они прекрасные, я вам скажу, со всеми условиями - и горячая вода, и холодная. Квартиры как обычные квартиры. Я считаю, что эта работа проводится. Я думаю год-два, и эта проблема снимется.
Из зала - (неразборчиво о снятии блокпостов)
Ильясов - Очень положительно, но надо убирать там, где они не нужны. А там, где необходимость еще пока есть, их надо оставлять, и хаотически снимать нельзя. А то вот в одном районе сняли 4 поста без согласования с Ахмадом Кадыровым, без согласования со мною и согласования с местной властью. Я считаю, что в перспективе, мы договорились, все это будет проводиться согласованно: комендант, командующий группировкой, МВД, органы власти местные - глава правительства Чеченской Республики, администрация. Все это будет совместно решаться, здесь надо продумывать каждый шаг. Нельзя ошибки делать. А потихоньку убирать надо, потому что сегодня начинаются работы, а передвижение по республике очень усложнено. Сегодня выехать с республики практически сложно, даже мне как председателю правительства. В перспективе мы планируем запустить поезд "Грозный - Москва", самолет "Москва - Грозный". Электрички пойдут пригородные. Когда народ начнет двигаться, вы поймите, это мелкий бизнес, это рабочие места дополнительные. Надо открыть республику, она сегодня закрыта. Это один из главных факторов, который сегодня тоже очень пагубно влияет на все процессы.
Из зала - Ахмад Кадыров перед членами руководства Чечни ставит условие, чтобы их семьи находились в Чечне. Вас это не смущает?
Ильясов - Это не смущает и никого не должно смущать, и задачу такую я поставил и всем нашим министрам. Раз я живу в республике, все должны не в Москве находиться, а находиться на территории Чеченской республики. Мы должны планировать задания по выезду в Москву, если какие-то вопросы возникают, и командировка: приехал, отчитался, что сделал. Только так. А жить месяцами здесь и не быть в республике - это, так нельзя работать просто. Надо находиться на территории, знать, ездить и я сейчас езжу по республике, смотрю, где какие объекты восстанавливаются, где какие проблемы стоят. А не будешь ездить, не будешь смотреть - ты ничего там не сделаешь. Я думаю, через месяц правительство Чеченской республики, администрация, мы переедем в Грозный, там мы готовим место и для семей своих, и для работы. Мне вот только недавно вагончик поставили, чтобы спать - а так я спал на чужой кровати.
Из зала - (неразборчиво) На какие средства? Вы говорили, средств в программе не заложено?
Ильясов - Есть в программе, заложены деньги на 2001 год, это основной источник финансирования. Дополнительно мы будем сейчас искать за счет долгов, которые имеются, за счет энергетиков, газовиков. Это Казахстан, Украина. Вот хотим, подключить сюда Московское правительство, их авторитет, особенно Лужкова. Прорабатываем схему. В Грозном хотим сделать Московский микрорайон - если сможем договориться. С полной инфраструктурой, хотя бы небольшой микрорайончик, если Москва нам поможет, правительство. Я считаю, это будет хороший вклад. Ну и есть ряд чеченцев, я считаю, которые выехали, очень состоятельные, будем их тоже просить, диаспору чеченскую, которая проживает на территории Москвы и других регионов Российской Федерации. Я думаю, они тоже своим землякам должны помогать. Такую работу будем проводить. Работа связана будет с регионами Российской Федерации, которые и раньше помогали. Сегодня мы более адресно определим районы, города, улицы, и считаю, помощь какая-то будет. В том числе и от наших соседей. Вот сейчас мы это прорабатываем. Завтра вот встреча будет, будут все главы администраций, президенты республик на этом совещании. Ахмад Кадыров и я этот вопрос подымем, завтра мы проработаем это.
Я одно скажу, кроме сострадания, у меня другого ничего нет к этому народу. Я жил там недалеко по соседству, родился в городе Кизляре, часто бывал в этой республике, потому что мы пользовались и их вокзалом, и аэропортом, и рынками - и все же было у нас из Грозного. И когда я посмотрел буквально месяц назад на город Грозный - там даже ни одного дерева нет, все прострелено. Тяжелая ситуация. Я говорю, что ни одна котельная не работает, ничего не работает. Условия жуткие. Работы много, но работа интересная, потому что она идет на созидание, на улучшение жизни населения. Я считаю, что, если мы все оставим амбиции… Вот и пресса, я просил бы вас, пользуясь случаем, и поблагодарить и заодно попросить: давайте поработаем, в одном ключе. Не будем сегодня стравливать Кадырова на Ильсова, Ильсова на Кадырова…ряд других есть наших политиков. Я пришел там не политикой заниматься, только помочь и восстановить социальную сферу, экономику Чеченской республики. Я все сделаю. Я повторюсь в своих словах: я буду работать день и ночь, чтобы как-то улучшить ситуацию. Мне адаптироваться не надо, мне вся эта ситуация знакома, известна, у меня много друзей, много знакомых, руководителей в федеральных органах. Поэтому сегодня я разговариваю со многими министрами, федеральными руководителями - они тоже настроены как-то помочь. Есть такая тенденция, вот только надо, чтобы вы немножко закрепили это дело и было бы все прекрасно.
Спасибо, всем успехов и здоровья!
вверх
|