|
ГУБЕРНАТОРСКИЕ ВЫБОРЫ В РОССИИ: ИДЕТ КОНСОЛИДАЦИЯ ВЛАСТИ
Вячеслав НИКОНОВ, доктор исторических наук, президент Фонда "Политика", РИА "Новости"
Прошедшие в последние месяцы минувшего года выборы глав исполнительной власти в 34 из 89 субъектах Российской Федерации показали изменение внутриполитической ситуации в стране.
Если сравнить эти региональные выборы с теми, что состоялись четыре года назад, то разница очевидна. Тогда в России был малопопулярный президент Борис Ельцин, который очень нуждался в поддержке губернаторов. Сейчас во главе государства - Владимир Путин, пользующийся безусловным доверием большинства россиян и имеющий весьма прочные позиции. Поэтому не он нуждается в помощи губернаторов, а им необходима его поддержка. Вот почему ни один из кандидатов на пост губернатора, даже из числа коммунистов, не строил свою избирательную кампанию на критике Путина и действующей власти вообще.
Напротив, каждый из претендентов на губернаторское кресло говорил о желании активно сотрудничать с центром и всячески выказывал полную лояльность по отношению к президенту, порой подчеркивая на встречах с избирателями наличие каких-то особо доверительных взаимоотношений с ним. Дело дошло до того, что Владимир Путин был вынужден строго напомнить центральной избирательной комиссии, что нельзя позволять никому спекулировать на отношениях с президентом. Тем не менее "фактор Путина" стремились сполна использовать все участвующие в выборах силы.
Борьба велась в основном между представителями трех групп - действующими губернаторами или их выдвиженцами, военачальниками, решившими сменить генеральский мундир на цивильное одеяние главы администрации, и "генералами большого бизнеса", все активнее входящими во власть. Примерно половина губернаторов смогли в итоге выборов сохранить власть, умело используя в ходе избирательной кампании административный ресурс.
Успех, как правило, сопутствовал тем губернаторам, которые, с одной стороны, показали себя хорошими хозяйственниками и могли похвастать приличными экономическими показателями своих регионов, а с другой, имели безупречную моральную репутацию.
Выборы показали, что в общественном сознании, несомненно, происходят позитивные сдвиги. Коррумпированные политики и руководители, даже если они являются опытными хозяйственниками, уже не устраивают Кремль, который учитывает настроения людей. Поэтому центр отказал в поддержке ряду известных региональных руководителей, имевших весьма сомнительную репутацию. Среди них были, например, бывший вице-президент России, губернатор Курской области (центральная часть страны) генерал Александр Руцкой, а также губернатор Калининградской области (анклав на западе России) Леонид Горбенко.
История с Руцким стала главным скандалом выборов. Он был отстранен cудом от участия в них за несколько дней до голосования, ибо утаил в декларации сведения о своем имуществе и доходах. Попытки Руцкого опротестовать это решение, ссылаясь на его политический характер, успеха не имели. Одним генералом среди губернаторов стало меньше.
Однако приобретений у генеральской части губернаторского корпуса было больше, чем потерь. Победы на выборах одержали командующий Балтийским флотом адмирал Владимир Егоров, ставший калининградским губернатором, герой России генерал Владимир Шаманов, выигравший выборы в Ульяновской области (верхняя Волга), и генерал Федеральной службы безопасности Владимир Кулаков - теперь уже губернатор Воронежской области (центр России). Вместе с действующими губернаторами в генеральском чине - Борисом Громовым (Московская обьласть) и Александром Лебедем (Красноярский край в Сибири) - они составят внушительный "генеральский квинтет".
Кремль в целом поддерживает вхождение генералитета во власть, рассчитывая на их умение дисциплинировать людей, жесткость, необходимую для того, чтобы покончить с неразберихой на местах, навести порядок, показать силу власти. Напомню, что среди семи полномочных представителей президента в созданных в прошлом году федеральных округах, - пятеро имеют генеральский чин. Так что можно смело говорить о ставке Кремля на военачальников, которые, как правило, пользуются авторитетом в народе и неплохо проявили себя на гражданском поприще.
Успехи бизнесменов на выборах были куда скромнее. Лишь Роман Абрамович - один из крупнейших российских олигархов - одержал убедительную победу на выборах главы администрации Чукотского автономного округа (Крайний Север). Действующий глава - Александр Назаров - даже не стал тягаться с Абрамовичем, сняв свою кандидатуру за неделю до выборов. Если принять во внимание финансовые возможности Абрамовича, его обещание "поднять" бедствующую Чукотку, то понятно, почему 90 процентов ее жителей проголосовали за бизнесмена, который, как они верят, хочет вложить деньги в депрессивный регион, думая не только о собственных барышах.
Региональные выборы будут продолжены в нынешнем году. Но уже сейчас ясно, что Владимир Путин, взявший курс на укрепление федерализма, меняет региональную элиту и в целом этот процесс протекает пока благополучно для президента. Идет консолидация власти. А в этом Россия сейчас очень нуждается.
РИА "Новости"
ПРИ ПЕРЕПЕЧАТКЕ И ЦИТИРОВАНИИ (полном или частичном)
ССЫЛКА НА РИА "НОВОСТИ" ОБЯЗАТЕЛЬНА.
вверх
РЕЖИМ ТАЛИБОВ - ДЕСТАБИЛИЗИРУЮЩИЙ ФАКТОР МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Валерий АСРИЯН, РИА "Новости"
Истек ровно месяц со дня принятия Советом Беэопасности Организации Объединенных Наций резолюции номер 1333, вводящей дополнительные санкции против афганского движения "Талибан". В течение этого месяца талибы должны были, дабы избежать реализации режима санкций, выполнить ряд требований, выдвинутых СБ ООН: выдать террориста номер 1 - Усаму бен Ладена, закрыть все лагеря подготовки террористов, прекратить распространение наркотиков и поддержку международных экстремистских группировок.
Однако, как показали прошедшие после принятия резолюции 30 дней, талибы и не думают выполнять требования мирового сообщества. Более того, они не только не закрывают лагеря подготовки террористов, но даже открывают новые. Так, по сообщению иранского информационного агенства "ИРНА", на днях в городе Герате на востоке Афганистана создана новая база по подготовке боевиков, на которой "обучаются" 300 террористов, в том числе арабы, афганцы и чеченцы. Агенство констатирует, что "талибы одобрительно относятся к деятельности бен Ладена в Афганистане, направленной на увеличение специальных баз по обучению добровольцев, подрывному делу и террору".
Россия и США, ставшие инициаторами принятия резолюции номер 1333, обеспокоены тем, что Афганистан при талибах превращается в базу междунородного терроризма и наркобизнеса. Причем для Москвы эта угроза более значительна, чем для Вашингтона, так как Афганистан граничит с центральноазиатскими странами, входящими вместе с Россией в Содружество Независимых Государств, объединяющее 12 бывших республик СССР. Поэтому Москва вынуждена "прикрывать" своими силами достаточно протяженную границу между Афганистаном и Таджикистаном.
Однако талибы дестабилизируют обстановку не только в Центральной Азии, но и на Северном Кавказе. Подготовленные ими боевики забрасываются в Чечню для совершения терактов и диверсий, от которых страдает прежде всего местное население, ведения партизанской войны против федеральных войск.
С одной стороны, Кабул заверяет мировое сообщество, что не собирается вмешиваться во внутренние дела других стран и тем более поощрять терроризм. Но одновременно руководители талибов заявляют, что будут и впредь поддерживать чеченских сепаратистов, которых в Кабуле называют "борцами за свободу". Год назад движение "Талибан" даже установило "дипломатические отношения" с чеченскими сепаратистами, выделив под их "миссию" здание в центральной части Кабула.
В этой ситуации Москва вынуждена искать адекватную реакцию на угрозу, исходящую из Кабула. В апреле-мае 2000 года ряд военных и политических руководителей России выступили с жестким заявлением о возможности нанесения превентивных ударов по базам талибов в Афганистане, где ведется подготовка чеченских боевиков. В ответ в Кабуле поспешили заявить, что никаких баз террористов в Афганистане нет и "воинов аллаха" для "джихада" в Чечне талибы не готовят. Однако эти уверения - обман.
По сути дела, талибы сегодня воюют не только со своими противниками из Северного альянса, но и переносят боевые действия на территорию и Северного Кавказа, и Кашмира, и Ближнего Востока - с помощью оружия, денег, людей. Под их властью Афганистан стал осиным гнездом международного терроризма.
Характеризуя порядки, установленные талибами в стране, секретарь Совета безопасности РФ Сергей Иванов сказал: "Кроме средневековья и производства наркотиков там ничего нет. Сплошное идеологическое оболванивание и поддержка регигиозного экстремизма. С приходом талибов к власти в Афганистан, чтобы укрыться от правосудия, слетелось все отребье мира". Из этого отребья и набирают наемников для Чечни и Ближнего Востока, оплачивая их "деятельность" миллиардами бен Ладена.
Впрочем, деньги идут не только от террориста номер 1. Миллиардные пожертвования поступают от ряда мусульманских стран и мусульманских общин в Европе. Если добавить к этому доходы от торговли наркотиками и оружием, составляющей ныне основу афганского бизнеса, то станет ясно, что денег на поддержку всемирного терроризма у талибов предостаточно.
От режима талибов, которые возвели крайние, наиболее одиозные формы исламского фундаментализма в ранг государственной политики, страдают сами афганцы. В стране стали законом средневековые нормоположения. В суровые социально-правовые рамки помещены женщины. Cтрожайший домашний контроль и брак с 8 лет - вот удел представительниц этого пола, уготованный им талибами. Зловещее проявление их национальной политики - массовая резня непуштунского населения, в основном хазарейцев-шиитов, которая произошла после захвата города Мазари-Шарифа в августе 1998 года. Было истреблено от 2 до 5 тысяч человек. Уцелевших шиитов заставляли перейти в сунизм или платить специальный налог для немусульман. Индусы и сикхи, проживающие в Кандагаре, обязаны носить на одежде желтый знак, разговаривать лишь на пушту. Множество дискриминационных ограничений введено для представителей других национальностей. Публичные средневековые казни стали при талибах обычной практикой в Афганистане.
Исламский эмират Афганистан (ИАЭ), как называют свое государство талибы, раздираем межэтническими, клановыми, межрегиональными, религиозно-политическими противоречиями. И внутренняя, и внешняя политика талибов препятствует стабилизации обстановке в стране, ведет к ее изоляции на международной арене. Подтверждение тому - принятые ООН санкции, ставшие ответом мирового сообщества на действия талибов.
РИА "Новости"
ПРИ ПЕРЕПЕЧАТКЕ И ЦИТИРОВАНИИ (полном или частичном)
ССЫЛКА НА РИА "НОВОСТИ" ОБЯЗАТЕЛЬНА.
вверх
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СПАД В США МОЖЕТ УДАРИТЬ И ПО РОССИИ
Александр БЫКОВ, профессор, главный эксперт Института международных экономических и политических исследований Российской Академии наук, РИА "Новости"
Начало года ознаменовалось всплеском нервозности на фондовых рынках США и ряда других стран Запада. Рынки лихорадит, акции то поднимаются, то падают, и это - свидетельство развития неблагоприятных тенденций в американской экономике. Они обозначились еще в конце минувшего года, а нынешнее их углубление говорит о том, что 10-летний период непрерывного стабильного роста американской экономики завершается.
Хотя жизнь показала ошибочность многих положений политической теории Маркса, ряд его экономических эаконов сохраняют актуальность. Речь, в первую очередь, идет о циклическом развитии капитализма. Законы капиталистического рынка неизменны и бескризисной экономики здесь быть не может. Очередной такой кризис и надвигается сейчас из-за океана. Его симптомы - увеличивающаяся оторванность фондовых рынков от производственного сектора экономики, характеризующаяся растущим несоответствием реальных показателей, с одной стороны, и оценкой акций - с другой. Это создает большой финансовый навес, своего рода финансовое облако, "затуманивающее" истинное положение дел в экономике. А оно явно неблагополучно. И об этом говорят цифры.
Если все последние годы американская экономика стабильно развивалась и ежегодный прирост ВВП составлял 6-7 процентов, то уже прошедшей осенью произошло его снижение, а прогнозы на 2001 год обещают рост лишь в 2-3 процента, что само по себе и неплохо, но выглядит явно как шаг назад, за которым могут последовать и другие. Нервозность на фондовых рынках сейчас такова, что вот-вот может начаться паника, подобная той, что охватила американские биржи во времена Великой депрессии конца 20-х - начала 30-х годов.
В создавшейся ситуации, чтобы избежать глубокого кризиса, требуются экстренные меры со стороны государства. Какими они будут, сказать пока трудно, но ясно, что без возврата к каким-то элементам рузвельтовской политики, спасшей страну от Великой депрессии, не обойтись.
Речь идет, конечно, о более активном вмешательстве государства в рыночные процессы. А конкретные меры предстоит вырабатывать новому президенту Джорджу Бушу и его кабинету. Республиканцы пришли к власти в не очень удачное для США время. В этой связи нелишне заметить, что все предвыборные обещания Альберта Гора продлить "золотое десятилетие" американской экономики, останься демократы у власти, носили явно популистский характер, ибо спад был неминуем и не зависел от партийного характера вашингтонской администрации.
Тревожные тенденции в американской экономике вызывают вполне обоснованное беспокойство во всем мире, ибо США - это своеобразный локомотив глобальной экономики. Особенно это стало заметно после азиатского кризиса 1997 года и российского финансового обвала в авгусе 1998-го, когда все свободные капиталы, "гуляющие" по миру, ринулись в США. Доллар необычайно усилился и буквально "подавил" все остальные валюты, резко поднялись курсы американских акций, что в значительной степени укрепило экономическое господство США, которое сейчас оказалось под угрозой.
Но угроза возникла и перед экономиками других стран, так или иначе связанных с США. Причем речь идет не только о европейских партнерах Вашингтона, которые первыми почувствуют на себе последствия американского кризиса. Он затронет и ведущие азиатские страны. Взять, к примеру, Китай. Его экономика в последние годы совершила большой скачок вперед, но ее благополучие во многом зависит от стабильности американского рынка, ибо Китай стал сейчас рекордсменом по величине положительного сальдо в торговле с США. То же молжно сказать и о Японии, которая экспортирует в США автомобили, телевизоры, различные электронные приборы. И Китай, и Япония понесут огромныен потери, случись обвал на американских рынках.
И в России с тревогой следят за происходящим в американской экономике. Российская экономика сейчас настолько интегрирована в мировую, что не может не регировать на любые негативные изменения на мировых рынках. Российская фондовая биржа работает, если можно так выразиться, по-американски. Ее показатели во многом отражают экономическую ситуацию в США. И если сильно "затрясет" фондовые биржи за океаном, то, несмотря на значительную удаленность "эпицентра взрыва", его волны обязательно достигнут и Москвы. Здесь обесценятся фонды, усложнится приватизация, уменьшится и без того небольшой приток иностранных инвестиций.
В случае падения курса доллара серьезный удар будет нанесен по валютным запасам Центрального банка РФ, реальная величина которых значительно сократится. Мир торгует нефтью за доллары, а значит, пошатнувшаяся позиция американской валюты приведет к падению цен на нефть, от которого неминуемо пострадает Россия - один из главных ее экспортеров. Россия может потерять американский рынок для сбыта своего металла. Ну, и ухудшение экономической ситуации в США и других странах может заставить Запад более жестко поставить перед Москвой вопрос о российских долгах. Всего перечисленного достаточно, чтобы понять ту озабоченность, с которой следят в России за экономической ситуацией в США. Ведь по исповедуемому в советское время принципу "чем хуже им, тем лучше нам" Россия давно уже не живет.
РИА "Новости"
ПРИ ПЕРЕПЕЧАТКЕ И ЦИТИРОВАНИИ (полном или частичном)
ССЫЛКА НА РИА "НОВОСТИ" ОБЯЗАТЕЛЬНА.
вверх
В ЧЕЧНЕ ПРОДОЛЖАЮТ ПОХИЩАТЬ ИНОСТРАНЦЕВ
Марина ШАКИНА, политический обозреватель РИА "Новости"
Обстоятельства похищения американского гражданина Кеннета Глака 9 января в Чечне не прояснены до конца. Информация о драматическом событии поступает из разных источников достаточно противоречивая и путаная. Впрочем, в этом нет ничего удивительного - Глак не предупредил власти Чечни о своем перемещении по республике.
Кеннет Глак - руководитель представительства организации "Врачи без границ" в Назрани (Ингушетия) осуществлял в Чечне проекты помощи местному населению - доставлял гуманитарную помощь, в основном лекарства и медицинское оборудование.
Установлено, что Глак был похищен в черте селения Старые Атаги, которое расположено в 20 километрах от столицы - Грозного и которое, по мнению военных, является одним их самых сложных и криминогенных территорий Чечни. По одним сведениям - инцидент сопровождался перестрелкой, по другим - все прошло без применения оружия. Число машин, в которых ехали сотрудники иностранных гуманитарных организаций "Врачи без границ" и "Акция против голода", в разных сводках колеблется от двух до шести.
Прокуратура Чечни уже возбудила уголовное дело по факту исчезновения Глака, создана оперативная группа, которая занимается поисками американца. К поискам привлечены и местные жители. При этом, по свидетельствам одних источников, никакой ценной информации по итогам опроса местных жителей получить не удалось, по свидетельствам других - напротив, есть обнадеживающие сведения.
Мнения о том, где может находиться похищенный иностранец, расходятся. Одни высказывают предположение, что Глак уже переправлен в горы на одну из баз боевиков, по мнению других, - его похитителям вряд ли удалось вывезти его из района Старых Атагов.
Причина похищения, вероятнее всего, - стремление получить выкуп за иностранца из богатой страны. Представители российских правоохранительных органов выдвигают версию, что к преступлению могут быть причастны известные террористы братья Ахмадовы и Арби Бараев. Пока с предложениями о выкупе на власти и коллег Глака никто не выходил, но, как показывает опыт, это происходит не сразу.
Существуют и более экзотические версии произошедшего - некоторые представители российских властей полагают, что Глак мог сам инсценировать собственное похищение, дабы привлечь внимание к своей организации и ее деятельности в Чечне.
И еще одна экстравагантная точка зрения - Глака умыкнули российские спецслужбы, которые давно отслеживают деятельность "Врачей без границ" в Чечне и якобы знают, что эта организация помогает медикаментами и продовольствием в первую очередь чеченским террористам.
Есть информация, что уже задержаны двое подозреваемых. Организация "Врачи без границ" объявила о приостановлении своей деятельности на территории Чечни. Ее примеру последовали ряд других иностранных гуманитарных организаций. МИД Великобритании отныне не советует своим гражданам посещать Чечню, Ингушетию, Северную Осетию и некоторые районы Ставропольского края.
Администрация Клинтона потребовала "немедленного освобождения" американского гражданина и заявила, что его похитители обязаны выполнить требования международной Женевской конвенции об обеспечении безопасности гражданских лиц в зоне вооруженного конфликта.
По утверждениям знакомых и коллег Глака он страдает тяжелой формой астмы и постоянно нуждается в лекарствах.
Реакцию российских официальных властей на исчезновение Глака можно назвать раздраженной. Это уже не первый случай похищения иностранных граждан в Чечне. Некоторые из них закончились трагически - достаточно вспомнить об убийстве четырех сотрудников британской телефонной компании. И тем не менее, представители иностранных и международных организаций, занимающиеся гуманитарной деятельностью в Чечне, нередко пренебрегают правилами пребывания в Чечне.
Как отмечено в заявлении российского МИД, Кеннет Глак въехал в Россию с намерением посетить лишь Москву и Петербург. Но в итоге оказался в Назрани, а оттуда по поддельному пропуску въехал на территорию Чечни.
Некоторые иностранцы попадают в Россию нелегально - как например, французский фотограф Брис Флетьо, вызволением которого в прошлом году много месяцев занимались российские власти. Иные имеют обыкновение передвигаться по республике без официальной охраны, не ставят никого в известность о своих маршрутах и в результате попадают в беду. А российские правоохранительные органы и военное командование вынуждены, рискуя жизнью своих сотрудников, тратить массу времени и сил на поиски похищенных иностранных граждан, как будто у них мало своих дел.
"Если бы с Глаком и его коллегами была охрана, предоставляемая властями - а она выделяется всем организациям, которые заявляют о своем присутствии и представители которых передвигаются по республике, - ничего бы не произошло", - полагает спецпредставитель президента по правам человека в Чечне Владимир Каламанов. Он считает "минимальными" шансы на освобождение Кеннета Глака.
Министр по делам Чечни в российском правительстве Владимир Елагин заявил, что, по его мнению, Глак был похищен потому, что "никого не предупреждал о своих перемещениях и не соблюдал порядок регистрации в республике".
"Врачи без границ" принципиально не практикуют выкуп своих сотрудников. А сам процесс поиска и освобождения заложников в Чечне, как показывает опыт, многоступенчат, трудоемок и очень сложен. С учетом этих обстоятельств, мало шансов на то, что Кеннет Глак будет найден и обретет свободу в ближайшем будущем.
РИА "Новости"
ПРИ ПЕРЕПЕЧАТКЕ И ЦИТИРОВАНИИ (полном или частичном)
ССЫЛКА НА РИА "НОВОСТИ" ОБЯЗАТЕЛЬНА.
вверх
ДОКЛАД О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ЗА 2000 ГОД
г. Москва - с. Знаменское Надтеречного района Чеченской Республики
декабрь 2000 г.
ВВЕДЕНИЕ
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СПЕЦПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ И ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ИХ ПРАВ И СВОБОД
РАБОТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА СВОБОДНОЕ ПЕРЕДВИЖЕНИЕ
РОЗЫСК БЕЗ ВЕСТИ ПРОПАВШИХ ГРАЖДАН
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ЛИЦ, ВЫНУЖДЕННО ПОКИНУВШИХ МЕСТА ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА СУДЕБНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ИХ ЖАЛОБ И ЗАЯВЛЕНИЙ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ АДВОКАТУРЫ
РАБОТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СО СТОРОНЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ СООБЩЕСТВОМ
О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Настоящий доклад охватывает деятельность спецпредставителя начиная с 17 февраля по декабрь 2000 года, с учетом этапности планируемых мероприятий и конкретных результатов по основным направлениям работы.
Доклад составлен на основе анализа устных и письменных обращений к спецпредставителю и персоналу его аппарата жителей Чеченской Республики, переписки с федеральными органами власти, результатов посещений центров временного размещения и личных бесед с вынужденно перемещенными лицами, руководителями администраций всех уровней, представителями международных межправительственных и общественных правозащитных и гуманитарных организаций.
Главной задачей на первом этапе (март - май) являлось создание механизма защиты прав и свобод человека и гражданина на территории республики. Должность специального представителя Президента Российской Федерации по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике введена Указом Президента Российской Федерации № 363 от 17 февраля 2000 года. В кратчайшие сроки сформирован аппарат спепредставителя в структуре Администрации Президента Российской Федерации и подобран персонал для работы в бюро спецпредставителя в Чечне. Организован прием населения в г. Москве и в с. Знаменское Надтеречного района Чеченской Республики.
Параллельно с этим развернуто активное взаимодействие с министерствами и ведомствами, международными межправительственными, общественными и правозащитными организациями по вопросам соблюдения прав и свобод граждан. В результате совместной работы с Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной Прокуратурой Российской Федерации, МВД России и Минобороны России приняты меры по возбуждению, расследованию и судебному рассмотрению уголовных дел по всем фактам преступлений и нарушений прав человека, выяснению судьбы пропавших без вести лиц, прекращению арестов и незаконному содержанию в заключении (в частности в результате принятых мер значительно улучшились условия содержания лиц, находящихся под арестом в СИЗО "Чернокозово"), выдаче документов, удостоверяющих личность, прекращению вымогательств и ограничений передвижения граждан на блокпостах, восстановлению эффективной судебной и адвокатской системы в Чеченской Республике.
На втором этапе (июль - август) задача, поставленная Президентом Российской Федерации В.В. Путиным - в кратчайший срок создать институт защиты прав и свобод человека и гражданина - в целом была выполнена. Создан реальный механизм мониторинга и защиты прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике, состоящий из аппарата в г. Москве и представительства (бюро) в с. Знаменское Надтеречного района Чеченской Республики общей численностью 25 человек. Одновременно сформированы 12 реально действующих отделений представительства в различных районах Чечни, в которых на общественных началах работают 23 волонтера.
Таким образом создан механизм, позволяющий собрать, проанализировать информацию о нарушениях прав человека в Чечне, а затем, воздействуя на соответствующие министерства и ведомства, добиться восстановления нарушенных прав и свобод граждан.
На этом этапе основное внимание спецпредставителя и его персонала было уделено сбору сведений о лицах пропавших без вести в ходе проведения контртеррористической операции и организации их розыска. В полном объеме осуществлен проект "Адвокатская вахта" по оказанию бесплатной юридической помощи населению. Оказано содействие коллегии адвокатов республики в приобретении оборудования. Принято активное участие в реализации актов амнистии в отношении граждан, привлеченных к уголовной ответственности на территории Чечни. С участием экспертов Совета Европы осуществляется контроль за условиями содержания арестованных граждан в ИВС при Временных отделах внутренних дел.
На третьем этапе (сентябрь - ноябрь) усилия спецпредставителя и его аппарата прилагались для защиты прав, свобод и интересов жителей Чеченской республики в судебном порядке по месту проживания; соблюдения прав вынужденных переселенцев и перемещенных лиц, проживающих в Центрах временного размещения и в частном секторе у знакомых и родственников, обеспечения их продуктами, медикаментами и предметами первой необходимости.
вверх
|